完善我國行政給付制度研究.pdf

1、行政給付作為政府運(yùn)用公權(quán)力保障公民基本生存問題的重要手段，在現(xiàn)代社會(huì)顯得日益重要。它不僅能夠保障公民享有基本的生存權(quán)，為人們的生存發(fā)展提供條件與可能，而且能夠調(diào)控經(jīng)濟(jì)，緩解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。本文從行政給付的概念入手，分析了行政給付的法律特征，對(duì)相關(guān)概念進(jìn)行了辨析，界定了我國行政給付的內(nèi)涵，探討了行政給付的法理基礎(chǔ)，包括人權(quán)保障理論、國家責(zé)任理論、服務(wù)行政理論和公平正義理論，接著對(duì)行政給付法律關(guān)系進(jìn)行了具體的分析，指出了其中的主

2、體、客體及內(nèi)容。之后介紹了我國行政給付制度的現(xiàn)有框架，指出了我國現(xiàn)有行政給付制度存在的主要問題。用比較分析的方法考察了西方主要發(fā)達(dá)國家行政給付制度的發(fā)展?fàn)顩r，總結(jié)出各自的特點(diǎn)及對(duì)我國的借鑒作用。在此基礎(chǔ)之上，本文從外部環(huán)境與內(nèi)部機(jī)制兩方面提出了完善我國行政給付制度的若干建議，認(rèn)為要完善我國行政給付制度，首先必須優(yōu)化行政給付的外部環(huán)境，包括建立公共行政、加強(qiáng)政府綜合給付能力、完善社會(huì)保障體系、加強(qiáng)與中介組織的互動(dòng)、倡導(dǎo)服務(wù)行政與保障人權(quán)的