我國(guó)行政追償制度的完善研究.pdf

1、關(guān)于對(duì)行政追償制度的規(guī)定,從1989年《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》就開(kāi)始了,之后又相繼出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》、《國(guó)家賠償費(fèi)用管理辦法》,這些法律法規(guī)都針對(duì)行政追償做出了整體性的規(guī)定,但是長(zhǎng)久以來(lái),行政追償制度在實(shí)踐中的運(yùn)用并不理想。歸其原因在于,我國(guó)立法對(duì)于追償制度的具體程序,追償金額確定等實(shí)體問(wèn)題并沒(méi)有明確規(guī)定,這樣就使得在行使追償權(quán)的行政機(jī)關(guān)在實(shí)際操作運(yùn)用中缺乏法律規(guī)范,導(dǎo)致行政追償權(quán)的棄用或者濫用。這種立法的不健全現(xiàn)象

2、,將會(huì)使得行政追償制度成為了一紙空談。
　　對(duì)于追償制度的研究是有著很重要實(shí)際意義的,首先,從立法的層面上來(lái)看,我國(guó)關(guān)于行政追償?shù)难芯?現(xiàn)有的法律法規(guī)中多在于形式上的規(guī)定,具體操作規(guī)定太簡(jiǎn)單化,使得其在操作的過(guò)程中存在諸多漏洞,缺少法律的規(guī)范;其次,從實(shí)際情況來(lái)看,沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)的程序作為保障,權(quán)利就不可能得到充分的保障。因此,從上述情況來(lái)看,對(duì)于行政追償質(zhì)制度的研究是緊迫的,這也堅(jiān)定了筆者選擇行政追償制度作為研究課題的決心。

3、
　　要全面了解行政追償制度,首先,應(yīng)從其基本理論著手,明確其概念,性質(zhì),特征及構(gòu)成要件,縱觀我國(guó)學(xué)者對(duì)于行政追償制度的探究,對(duì)其概念及性質(zhì)的分析,學(xué)界眾說(shuō)紛紜,觀點(diǎn)不一。因此筆者列舉了世界多個(gè)國(guó)家對(duì)行政追償?shù)母拍畈⑦M(jìn)行對(duì)比,對(duì)基本理論方面進(jìn)行了淺析。其次,闡述我國(guó)行政追償制度的現(xiàn)狀,即行政追償制度所存在的一些問(wèn)題,在此基礎(chǔ)上分析解讀我國(guó)行政追償制度改革的必要性,并應(yīng)該采取什么措施和方法對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行糾正和完善,這一部分也是筆者最