法治視野下的治安傳喚.pdf

1、本文第一部分從治安傳喚的基本概念和適用對(duì)象出發(fā)，對(duì)治安傳喚、刑事傳喚留置盤(pán)問(wèn)等相關(guān)概念進(jìn)行了界定，并從其適用的法律依據(jù)、對(duì)象、審批權(quán)限、時(shí)限、法律文書(shū)、送達(dá)方式、是否送達(dá)家屬、強(qiáng)制方式以及結(jié)果進(jìn)行了詳細(xì)的比較，從而進(jìn)一步明確了治安傳喚的概念，并且明確了治安傳喚的法律屬性：治安傳喚是一種治安處罰普通程序的組成部分，即它在法律性質(zhì)上是處罰程序，而非措施。本文第二部分從一個(gè)真實(shí)的案例入手，對(duì)案例進(jìn)行了詳細(xì)的分析解讀，并且聯(lián)系實(shí)踐，對(duì)口頭傳喚、

2、書(shū)面?zhèn)鲉?、?qiáng)制傳喚在實(shí)踐中的問(wèn)題一一作了探討，主要的問(wèn)題即是其適用都存在著較大的隨意性，主要表現(xiàn)在擴(kuò)大傳喚的對(duì)象、主體范圍，濫用傳喚的方式及將治安傳喚與其他措施混淆使用等方面。這在一定程度上侵犯了當(dāng)事人的合法權(quán)益，也損害了公安機(jī)關(guān)的形象。本文第三部分系統(tǒng)的對(duì)我國(guó)治安傳喚制度的規(guī)范為進(jìn)行了研究和分析。首先從傳喚方式入手，討論了傳喚與強(qiáng)制傳喚的銜接問(wèn)題、強(qiáng)制傳喚適用的時(shí)機(jī)以及審批權(quán)限、以及實(shí)踐中切實(shí)的需要改進(jìn)的問(wèn)題；然后，對(duì)傳喚時(shí)效的歷史沿

3、革進(jìn)行了梳理，對(duì)《治安管理處罰法》里面的相關(guān)規(guī)定給出了相應(yīng)的建議；隨后本文重點(diǎn)對(duì)法治社會(huì)中治安傳喚法律救濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行了深入細(xì)致的討論，其實(shí)核心問(wèn)題是治安傳喚是否具有可訴性，本文認(rèn)為可以將強(qiáng)制傳喚作為一個(gè)獨(dú)立于傳喚的概念單獨(dú)出來(lái)，使公安機(jī)關(guān)的強(qiáng)制傳喚行為具有可訴性，從而一方面可以有助于公安機(jī)關(guān)更好的執(zhí)法，一方面也可以更好地保障當(dāng)事人的權(quán)利。最后，本文對(duì)《治安管理處罰法》出臺(tái)后凸顯的通知義務(wù)以及折抵問(wèn)題作了簡(jiǎn)要的分析，并提供了一些有益的意見(jiàn)和