納稅人信賴?yán)娣杀Ｗo(hù)研究.pdf

1、納稅人信賴?yán)姹Ｗo(hù)原則最早發(fā)源于德國，目前是許多大陸法系和英美法系國家稅法的基本原則。我國作為一個(gè)稅收國家，納稅人出于對(duì)目前稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政行為的信賴或者目前法律法規(guī)的信賴制定經(jīng)營計(jì)劃并付諸于行動(dòng)，那么一旦政策法規(guī)變動(dòng)或是落實(shí)不到位很難不影響到經(jīng)營者的預(yù)期利益，從而對(duì)他們的信賴?yán)嬖斐蓳p害。現(xiàn)有的《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》往往簡(jiǎn)單的采取撤消行政行為、返還原狀、消除影響和處理責(zé)任人員的單方做法，不能充分的保護(hù)納稅人的信賴?yán)妗Ｒ虼藢?duì)納稅

2、人的信賴?yán)孢M(jìn)行保護(hù)已經(jīng)成為當(dāng)前稅法理論和實(shí)務(wù)中的熱點(diǎn)問題，我國的稅法學(xué)理論界對(duì)納稅人信賴?yán)姹Ｗo(hù)的理論研究還處于起步階段，系統(tǒng)性的研究十分欠缺，本文試圖將納稅人信賴?yán)娣杀Ｗo(hù)的相關(guān)理論體系化的呈現(xiàn)出來，為和諧稅收的發(fā)展盡綿薄之力。
　　 本文通過對(duì)納稅人信賴?yán)娣杀Ｗo(hù)理論基礎(chǔ)進(jìn)行詳細(xì)論述得出了融合憲政原理的法治國家說是納稅人信賴?yán)娣杀Ｗo(hù)理論基礎(chǔ)的結(jié)論。指出我國目前在立法上級(jí)次較低且缺乏細(xì)則、司法上對(duì)程序重視程度不夠、執(zhí)

3、法上缺乏對(duì)應(yīng)機(jī)制，均存在對(duì)納稅人信賴?yán)姹Ｗo(hù)力度過小，急需改進(jìn)的重大問題。同時(shí)提出納稅人信賴?yán)娴姆杀Ｗo(hù)對(duì)提高公民依法納稅意識(shí)、提高政府權(quán)威性和公信力、提高稅收效率，降低稅收成本、促進(jìn)和諧稅收關(guān)系的構(gòu)建有著重大的意義。提出我國立法上應(yīng)提高立法等級(jí)，規(guī)范立法內(nèi)容；司法上應(yīng)完善聽證制度，建立納稅人訴訟制度；執(zhí)法上重點(diǎn)論述了撤銷、廢止、變更行政行為的納稅人信賴?yán)娣杀Ｗo(hù)的完善機(jī)制。總之，本文以納稅人信賴?yán)娣杀Ｗo(hù)為主線，以規(guī)范研究方法為