論醫(yī)療許可對第三人造成損害的行政賠償.pdf

1、行政許可作為國家管理社會的一種手段，涉及到社會各方面的利益。行政許可第三人作為與具體行政許可行為有法律上利害關(guān)系的主體，它具有間接性、從屬性、侵害性、不確定性等法律特征。就醫(yī)療許可而言，許可第三人包括就醫(yī)者、相鄰人和競爭人。從醫(yī)療許可設(shè)定到醫(yī)療許可實施，行政許可行為對第三人權(quán)益的侵害是多種多樣的形態(tài)，根據(jù)“有損害，有賠償”的原則，醫(yī)療許可違法同樣要對第三人損害承擔(dān)賠償責(zé)任。但由于醫(yī)療行業(yè)屬于高風(fēng)險、侵襲性的行業(yè)以及我國醫(yī)療許可第三人的現(xiàn)

2、實特點，使得在醫(yī)療許可對第三人損害賠償中歸責(zé)原則和因果關(guān)系等方面都有其明顯特征。首先，由于違法許可對損害后果是間接作用，其歸責(zé)原則應(yīng)以違法歸責(zé)原則為主，以過錯歸責(zé)原則為補充。其次，在因果關(guān)系上，一是引起第三人損害的原因較復(fù)雜，一般存在多因一果現(xiàn)象；二是許可行為與第三人損害事實之間的因果關(guān)系并不是那么直接而明顯，所以在認(rèn)定醫(yī)療許可第三人行政賠償?shù)囊蚬P(guān)系問題上應(yīng)客觀、恰當(dāng)?shù)貞?yīng)用法律上的因果關(guān)系理論具體問題具體分析，以便公平地使條件制造者對