我國政府績效評(píng)估中公眾參與的發(fā)展探討.pdf

1、政府績效評(píng)估中的公眾參與現(xiàn)在已成為政府績效評(píng)估的一個(gè)重要手段,但它卻是經(jīng)歷了一個(gè)從無到有的緩慢過程得來的。西方各國對(duì)政府績效評(píng)估中的公眾參與進(jìn)行了廣泛的研究,特別是隨著新公共管理運(yùn)動(dòng)的興起,政府績效評(píng)估中的公眾參與逐漸在公共管理的實(shí)踐中得到普遍應(yīng)用。雖然它在世界各國的發(fā)展程度和表現(xiàn)形式各不相同,但卻有著它自己獨(dú)特的發(fā)展規(guī)律。
　　 本文從政府績效評(píng)估中公眾參與的理論基礎(chǔ)入手,闡述了公眾參與政府績效評(píng)估產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)--民主行政理

2、論和公共治理理論,然后依據(jù)“公眾參與階梯論”分析了美、英和我國公眾參與政府績效評(píng)估的發(fā)展歷程,總結(jié)了各個(gè)國家公眾參與政府績效評(píng)估在各個(gè)階段的特征和發(fā)展特色。重點(diǎn)描述和分析了現(xiàn)階段國內(nèi)公眾參與政府績效評(píng)估的主要特征,也即發(fā)展過程中的第二個(gè)階段:象征性參與形式。在此階段,我國展開了大規(guī)模的公眾參與政府績效評(píng)估活動(dòng),并取得了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但政府在公眾參與評(píng)估中的越位主導(dǎo)以及法制化方面的缺位；公眾參與的溝通、監(jiān)督機(jī)制不完善；公眾參與意識(shí)和參與