“以人為本”背景下縣級政府激勵機制研究——以河南省平頂山市寶豐縣為例.pdf

1、當前我國政府行政改革的重點是建設“以人為本”的服務型政府。政府從以往的“管制型”政府向服務型政府轉變的過程中，“人”的因素被放到很重要的地位。如何提高人的能動性，使行政改革過程更快，效率更高，充分發(fā)揮政府激勵機制的作用，值得我們研究。 縣級政府是國家政治制度的重要組成部分，是政治、經(jīng)濟和社會管理最重要的一級地方組織，它與民眾的日常生活息息相關，與社會的生態(tài)環(huán)境緊密聯(lián)系。隨著經(jīng)濟體制的深入發(fā)展和行政體制改革的不斷推進，縣級政府改革

2、問題日益提上日程，反思績效考核、監(jiān)督、獎勵、晉升等激勵形式，探討有效的、合理的縣級政府的激勵因素和動力機制，已成為當前各級黨委政府和理論界的重要課題。然而，由于各方面的原因，目前研究缺乏對實際問題的針對性的研究，其成果更難被實際工作者加以操作運用，單純從縣級政府角度研究其管理運作的激勵因素和動力機制還是個空白點。因此，本研究試圖借助于激勵理論這樣的理論工具，通過實證研究，分析目前縣級政府管理運作動力機制的現(xiàn)狀和缺陷，并力圖構筑一套完善的

3、縣級政府管理運作的動力機制。以為我國服務型政府激勵機制做出建議。 論文首先介紹和回顧了理論界對激勵理論以及激勵機制的論述，然后，立足于縣級政府管理現(xiàn)實，結合調查的客觀結果，分別從工作滿意度、需求以及現(xiàn)狀三個層面剖析了激勵現(xiàn)狀。并根據(jù)調查提出一個可能的新的激勵點——公務員的職業(yè)規(guī)劃，并對其進行討論。最后，論文從四個角度構筑了縣級政府管理的激勵機制，即：基于科學發(fā)展觀的政績考核體系、基于政績和民意的干部選拔體制、基于公平和合法的薪酬

4、福利制度以及基于完善和公正的制度約束機制和根據(jù)實際情況尋找新的激勵點的觀點。 全文共分為五個部分： 第一章：緒論。介紹了本文的選題原由及意義，分別從學術意義和現(xiàn)實意義兩個方面闡述了該文的研究價值。 第二章：理論基礎與相關的概念。分析了我國建設服務型政府過程中，研究縣級政府激勵機制的基礎性、重要性和代表性。并且綜述國內、外學者在該領域的相關理論研究。 第三章：以河南省平頂山市寶豐縣為例，分析我國縣級政府激勵