高收入者個(gè)人所得稅征管問題研究-以河南省平頂山市為例.pdf

1、改革開放30多年來，經(jīng)濟(jì)在不斷向前發(fā)展，居民的生活水平和收入水平也在不斷提高，但是另外一些問題也在凸現(xiàn)出來，那就是收入分配不公平越來越明顯，貧富差距越來越嚴(yán)重，并逐漸成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。
　　 在個(gè)人所得稅征收問題上，已有許多事實(shí)證明，我國繳納個(gè)人所得稅的主要群體是工薪階層而非高收入群體。我們知道我國從2007年開始認(rèn)定年收入12萬元以上的人群為高收入群體，他們需要自行申報(bào)繳納個(gè)人所得稅，但是當(dāng)年主動(dòng)繳納個(gè)人所得稅的人數(shù)卻

2、微乎其微，有將近500萬人沒有主動(dòng)申報(bào)納稅，占我們掌握的高收入人數(shù)的75％。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要是個(gè)人所得稅征收管理有漏洞，申報(bào)個(gè)人所得稅制度不合理、缺乏有效的個(gè)人收入監(jiān)控體系，高收入者的的稅收征管系統(tǒng)不完善等。在我們國家除了工資薪金、利息可以受到單位和銀行等的監(jiān)控外，公民其他的收入基本上都得不到監(jiān)控，所以基于上述情況，筆者擬對我國目前個(gè)人所得稅的征管現(xiàn)狀做一個(gè)研究，并以平頂山市高收入者個(gè)人所得稅征收管理為例，提出相應(yīng)的對策建議，希望

3、有助于我國個(gè)人所得稅的征管工作。
　　 本文的主要內(nèi)容包括：第一章是導(dǎo)論部分，主要對本文研究背景、內(nèi)容、方法、思路等的介紹。第二章是國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述，主要是國內(nèi)外已有的對高收入者個(gè)人所得稅征管制度、征管理論、征管措施、納稅申報(bào)等方面的綜述。第三章，介紹平頂山市高收入者的稅收征管現(xiàn)狀。在這一章，先說明平頂山的經(jīng)濟(jì)概況，在河南省乃至全國的地位，說明選擇平頂山市作為高收入者稅收征管研究對象的可行性，在此過程中，運(yùn)用大量的平頂山市地稅局提

4、供的稅收統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分別從高收入者的行業(yè)分布、稅收征管方式、稅收征管問題等幾個(gè)方面進(jìn)行說明，表格、圖形的運(yùn)用使內(nèi)容更加真實(shí)可靠。第四章是對平項(xiàng)山市高收入者稅收征管的理論分析，運(yùn)用博弈分析的方法，根據(jù)征納雙方社會(huì)模仿心理，建立平頂山市稅務(wù)局與平頂山市高收入者雙方的博弈模型，探討高收入者逃稅與不逃稅、平頂山市稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查與不稽查的概率，最終計(jì)算出達(dá)到二者納稅均衡的解；在博弈分析的基礎(chǔ)上，文章又對目前高收入者個(gè)人所得稅征管存在問題的原因進(jìn)行了剖