我國(guó)私家偵探行業(yè)法律規(guī)制的立法構(gòu)想.pdf

1、自從1992年，以端木宏峪為首的幾名資深刑偵專家在上海成立了我國(guó)建國(guó)以來大陸第一家私家偵探機(jī)構(gòu)——上海社會(huì)安全咨詢調(diào)查事務(wù)所后，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的迅速發(fā)展，私家偵探在我國(guó)已經(jīng)取得了巨大的發(fā)展，現(xiàn)已頗具規(guī)模。根據(jù)業(yè)內(nèi)人士的不完全統(tǒng)計(jì)，截至2001年年底，全國(guó)已有各類調(diào)查機(jī)構(gòu)(調(diào)查事務(wù)所、商務(wù)咨詢公司等)近1.5萬家，該行業(yè)的從業(yè)人數(shù)超過10萬人。但是到了2008年底，據(jù)中偵國(guó)際估計(jì)，上述機(jī)構(gòu)已經(jīng)超過10萬家，從業(yè)人數(shù)更是達(dá)到約100 萬

2、人。雖然在1993年，公安部發(fā)出了《禁止開設(shè)私家偵探所性質(zhì)的民間機(jī)構(gòu)的通知》(公通字1993第91號(hào))，但我們可以從上述數(shù)據(jù)看出，我國(guó)的私家偵探行業(yè)并沒有在公安部的禁令中消失，反而日益“茁壯成長(zhǎng)”，到了我們不得不正視這個(gè)行業(yè)的地步。
　　 由于私家偵探在我國(guó)并沒有明確的法律地位以及政府對(duì)此行業(yè)的相關(guān)的管理制度和手段幾乎為空白，使得該行業(yè)出現(xiàn)后一直游離于法律的邊緣，成為一個(gè)龐大的“地下產(chǎn)業(yè)”。在此，筆者認(rèn)為鑒于私家偵探在現(xiàn)代社會(huì)存

3、在的合理性，我國(guó)宜通過立法明確其法律地位，建立、完善其管理機(jī)制，使其健康、規(guī)范的發(fā)展，讓其從“地下”走上“地上”，以彌補(bǔ)公權(quán)力的不足，強(qiáng)化公民、法人及組織“私力救濟(jì)”的能力，保障公民、法人及組織的合法權(quán)益。
　　 本文由引言、正文和結(jié)語組成，其中正文分為四個(gè)部分：
　　 第一部分為私家偵探概述及其存在的合理性分析。概述部分介紹了私家偵探的定義和私家偵探的起源以及私家偵探這一社會(huì)現(xiàn)象存在的合理性分析。通過這一章，我們可以了

4、解到私家偵探的定義是什么和該行業(yè)是如何產(chǎn)生的，以及私家偵探為什么會(huì)存在。
　　 第二部分為我國(guó)私家偵探行業(yè)的歷史發(fā)展及其存在的問題。通過這一章，我們可以了解到我國(guó)私家偵探行業(yè)的發(fā)展歷程以及存在的諸多問題。
　　 第三部分為國(guó)外私家偵探行業(yè)參考——以美國(guó)為視角。通過這一章，我們可以了解到美國(guó)——這一世界上私家偵探產(chǎn)業(yè)最為龐大的國(guó)家，國(guó)內(nèi)私家偵探行業(yè)的歷史，及其管理制度。
　　 第四部分為我國(guó)私家偵探行業(yè)法律規(guī)制的構(gòu)