論我國(guó)警察即時(shí)強(qiáng)制制度的立法完善.pdf

1、即時(shí)強(qiáng)制是警察法中很重要的一種強(qiáng)制措施形態(tài)，也是最主要的存在于警察法中。警察即時(shí)強(qiáng)制指警察機(jī)關(guān)為了排除當(dāng)前的緊急危害狀態(tài)，在來不及科以相對(duì)人義務(wù)、發(fā)布命令，或者即使發(fā)布命令也難以達(dá)到目的的情況下，不經(jīng)過預(yù)先的告誡等程序，直接對(duì)相對(duì)人的人身、財(cái)產(chǎn)或場(chǎng)所施加強(qiáng)制力的一種行政行為。本文主要從四個(gè)方面對(duì)警察即時(shí)強(qiáng)制制度進(jìn)行研究：
　　 第一，即時(shí)強(qiáng)制的基本理論問題。即時(shí)強(qiáng)制作為行政強(qiáng)制的下位概念，與行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行之間的關(guān)系，

2、一直是理論界探討的焦點(diǎn)，筆者總結(jié)分析眾多學(xué)者的觀點(diǎn)，提出用“即時(shí)強(qiáng)制”取代“行政強(qiáng)制措施”的觀點(diǎn)，進(jìn)而提出適用警察即時(shí)強(qiáng)制的三個(gè)基本條件：職權(quán)條件、實(shí)施條件、限度條件。
　　 第二，我國(guó)警察即時(shí)強(qiáng)制制度的立法現(xiàn)狀。這部分筆者大致梳理了我國(guó)警察即時(shí)強(qiáng)制的種類，在此基礎(chǔ)上，從警察使用警械與槍支問題、約束制度以及行政傳喚三個(gè)方面，理論結(jié)合實(shí)際探討警察即時(shí)強(qiáng)制法律規(guī)范在我國(guó)警察實(shí)務(wù)中的運(yùn)用問題。
　　 第三，我國(guó)警察即時(shí)強(qiáng)制制度

3、在法律規(guī)范上存在的問題。包括形式上存在的問題，如警察即時(shí)強(qiáng)制法律規(guī)范體系散亂，警察即時(shí)強(qiáng)制法律規(guī)范效力位階混亂且偏低。內(nèi)容上存在的問題如警察即時(shí)強(qiáng)制立法主體越權(quán)立法，即時(shí)強(qiáng)制措施表述上的不一致、不規(guī)范，缺少保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益的內(nèi)容，警察即時(shí)強(qiáng)制程序的法律規(guī)范不完善。
　　 第四，完善我國(guó)警察即時(shí)強(qiáng)制制度的建議。包括：1、在法律優(yōu)先和法律保留原則下重建我國(guó)警察即時(shí)強(qiáng)制法律規(guī)范體系，筆者結(jié)合《行政強(qiáng)制法(草案)》第十二條、十三條