善治視野下的政府績(jī)效評(píng)估.pdf

1、推進(jìn)政府管理體制改革、改善政府工作效率、提升政府部門公共服務(wù)水平、提高社會(huì)公眾滿意度,上述內(nèi)容耳熟能詳,無(wú)疑,它們也是當(dāng)前政府部門和社會(huì)公眾所關(guān)注的重點(diǎn)問題。同時(shí),這些問題既是善治政府的本質(zhì)要求,也是開展政府績(jī)效評(píng)估的目的所在。因此,把善治與政府績(jī)效評(píng)估這兩個(gè)范疇結(jié)合起來,考察善治視角下的政府績(jī)效評(píng)估應(yīng)該是什么、具有怎樣的特點(diǎn),又有哪些因素會(huì)對(duì)其產(chǎn)生影響、應(yīng)該怎樣促進(jìn)政府績(jī)效評(píng)估的開展,就很有現(xiàn)實(shí)的理論意義和必要性。
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2、通過對(duì)善治和政府績(jī)效評(píng)估兩個(gè)概念內(nèi)涵及核心理念的研究和界定,分析了兩者具有的的內(nèi)在一致性關(guān)系,指出了政府績(jī)效評(píng)估的善治本質(zhì),總結(jié)了善治視野下政府績(jī)效評(píng)估的基本特點(diǎn)。同時(shí),進(jìn)一步以善治、政府績(jī)效評(píng)估、公民參與等相關(guān)理論為理論基礎(chǔ),在借鑒以美國(guó)為主的西方國(guó)家關(guān)于政府績(jī)效評(píng)估實(shí)踐與理論經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上,結(jié)合政府績(jī)效評(píng)估在我國(guó)的具體實(shí)踐,分析了善治視野下政府績(jī)效評(píng)估的影響因素,從績(jī)效評(píng)估的主體、客體以及制定環(huán)境三個(gè)方面具體討論其影響的機(jī)理。在此

3、基礎(chǔ)上,對(duì)善治視野下促進(jìn)政府績(jī)效評(píng)估的途徑做了探討,提出了完善政府績(jī)效評(píng)估有效開展的三個(gè)途徑,具體包括：構(gòu)建完整的政府績(jī)效評(píng)估體系,完善政府績(jī)效評(píng)估的公民參與機(jī)制以及構(gòu)建有效的政府績(jī)效評(píng)估信息反饋與結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。其中著重分析并指出,對(duì)政府績(jī)效評(píng)估價(jià)值目標(biāo)的堅(jiān)持、對(duì)績(jī)效評(píng)估基本內(nèi)容與績(jī)效指標(biāo)的選擇以及多元化的評(píng)估主體是善治視野下構(gòu)建完整政府績(jī)效評(píng)估體系的關(guān)鍵途徑與關(guān)鍵因素；促進(jìn)公民對(duì)政府績(jī)效評(píng)估的參與則必須要從提高公民參與的素質(zhì)和能力入手