廣州市失地農(nóng)民社會保障模式研究——以番禺區(qū)鐘村鎮(zhèn)為個案.pdf

1、近年來，隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，城市建設(shè)和工業(yè)發(fā)展的步伐加快，土地征用日益增多，這一方面促進了經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)；另一方面也使大批農(nóng)民從土地中脫離出來成為“無地游民”。土地是農(nóng)民的“命根子”，征用了農(nóng)民土地，意味著消除了農(nóng)民基本的生產(chǎn)資料和生活資料來源。由于我國長期城鄉(xiāng)分割的二元體制，廣大農(nóng)民長久以來都被排除在社會保障體系之外，以此同時，又因我國現(xiàn)存的征地補償機制和農(nóng)民權(quán)益保障機制的不完善，導致很多失地農(nóng)民陷入“種田無地，上班無崗，社保無

2、份”的尷尬境地。
　　 本文通過對廣州市失地農(nóng)民的生活、社會保障和就業(yè)現(xiàn)狀進行調(diào)查，分析了當前存在的突出問題與成因，然后在對嘉興模式、重慶模式等國內(nèi)典型失地農(nóng)民社會保障模式進行分析比較并借鑒其他國家失地農(nóng)民社會保障經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)當?shù)氐木唧w規(guī)定和經(jīng)濟水平等，測算出了土地對失地農(nóng)民的保障價值，最后構(gòu)建和完善廣州市失地農(nóng)民的社會保障模式并提出了支持這一模式有效運行的相關(guān)制度配套措施。全文共分六個部分：
　　 第一章，導言。

3、闡述了研究背景、目的和意義及國內(nèi)外研究現(xiàn)狀。
　　 第二章，核心概念界定與相關(guān)理論基礎(chǔ)。本部分對失地農(nóng)民、失地農(nóng)民社會保障、社會保障模式等概念進行了界定，然后對失地農(nóng)民社會保障的相關(guān)理論進行了闡述。
　　 第三章，廣州市番禺區(qū)鐘村鎮(zhèn)失地農(nóng)民現(xiàn)狀的調(diào)查分析。本章利用鐘村鎮(zhèn)失地農(nóng)民的調(diào)查數(shù)據(jù)資料，對失地農(nóng)民的生活、社保、就業(yè)狀況進行了分析，并找出農(nóng)民失地存在的突出問題與成因，最后對失地農(nóng)民的安置補償方式進行了分析。
　

4、　 第四章，國內(nèi)外幾種典型的失地農(nóng)民社會保障模式。分析比較了國外的補償方式，如英國模式、美國模式和德國模式，以及國內(nèi)現(xiàn)存的典型的失地農(nóng)民保障模式，如嘉興模式和重慶模式，并總結(jié)出了這些模式對構(gòu)建和完善廣州市失地農(nóng)民社會保障模式的可借鑒之處。
　　 第五章，廣州市失地農(nóng)民社會保障模式的構(gòu)建。本章提出了廣州市失地農(nóng)民的社會保障模式以及模式特點、基本原則、主要內(nèi)容，對完善廣州市失地農(nóng)民社會保障制度的相關(guān)配套措施提出了幾點政策建議，如加