中國水下文化遺產(chǎn)法律保護研究.pdf

1、相比于陸上的文化遺產(chǎn)，水下文化遺產(chǎn)更為完整地保留了文化多樣性和人類文明。然而從上世紀80年代開始，人類對海底水下文化遺產(chǎn)的窺覷和貪婪導致非法打撈、走私水下文化遺產(chǎn)情況愈演愈烈，各國紛紛修改國內(nèi)法，對這種新型文化遺產(chǎn)的管理和保護等法律治理機制進行構(gòu)建和完善；雖取得了一些成效，但并不顯著。直到2009年聯(lián)合國教科文組織《保護水下文化遺產(chǎn)公約》生效，它所提供的特有的、完善的水下文化遺產(chǎn)國際法保護治理模式，正在被越來越多的國家實踐著，并在逐步接

2、受為法律確念（opinio juris）。我國近20年的水下文化遺產(chǎn)保護事業(yè)的發(fā)展，使得水下文化遺產(chǎn)法律保護的主體、客體、內(nèi)容、范圍都發(fā)生了巨大的變化。保護我國水下文化遺產(chǎn)，不僅是我國文化遺產(chǎn)保護事業(yè)的重要組成部分，更體現(xiàn)了我國海洋經(jīng)濟的開發(fā)，海洋戰(zhàn)略的實施。但現(xiàn)行水下文化遺產(chǎn)法律無法適應(yīng)水下文化遺產(chǎn)保護的新需要，也無法與國際接軌。
　　本論文首先通過梳理我國水下文化遺產(chǎn)法律保護主體多元化、客體多樣性、保護內(nèi)容增加、范圍擴大等新情

3、況，分析我國水下文化遺產(chǎn)法律保護的困境，立法理念不適用于保護內(nèi)容，特有法律制度盲點問題。其次,對國外水下文化遺產(chǎn)法律保護進行評析，在比較外國對水下文化遺產(chǎn)法律保護模式、特有的水下文化遺產(chǎn)法律制度和司法實踐的借鑒的基礎(chǔ)上，提出對我國水下文化遺產(chǎn)法律保護的借鑒。再次,闡述水下文化遺產(chǎn)國際法保護，對國際公約確立的新的保護框架、立法理念、形成中的國際法一般原則進行詳實地分析，并指出2009年公約生效后，國際立法的發(fā)展和國際水下文化遺產(chǎn)的保護措施

4、。
　　基于對現(xiàn)存問題的分析研究，對我國水下文化遺產(chǎn)法律保護治理提出具體法律建議:即國內(nèi)法和國際法保護對策。國內(nèi)法三點建議：第一,完善國內(nèi)法律制度,肯定“非商業(yè)性打撈原則”，建立合理的新型水下文化遺產(chǎn)保護模式。第二,創(chuàng)建“水下文化遺產(chǎn)權(quán)”這一新型法律權(quán)利。從水下文化遺產(chǎn)的本質(zhì)特點出發(fā)，本著整體性保護原則，堅持社會沖突產(chǎn)生權(quán)利意識的法哲學分析方法，創(chuàng)設(shè)“水下文化遺產(chǎn)權(quán)”，該權(quán)利將成為日后構(gòu)建我國水下文化遺產(chǎn)專門的法律保護制度發(fā)揮其效

5、能的關(guān)鍵。第三,針對南海水域現(xiàn)實情況，構(gòu)建南海水域的水下文化遺產(chǎn)合作保護機制。在堅持我國南海主權(quán)原則，兼顧海洋經(jīng)濟發(fā)展和國家安全保障的基礎(chǔ)上，利用中國和東盟的合作框架，設(shè)定《南海水遺合作協(xié)議書》確保我國南海水域的水下文化遺產(chǎn)管轄權(quán)，從而保護我國南海主權(quán)，維護南海的穩(wěn)定與團結(jié)。在國際法保護對策中，充分考慮《保護水下文化遺產(chǎn)公約》提供的國際保護框架，認清我國加入公約的利弊，我國加入聯(lián)合國教科文組織的《保護水下文化遺產(chǎn)公約》具有必要性，并在“