論服務(wù)行政視角下的法律保留原則.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、法律保留原則的最早提出者是德國現(xiàn)代行政法的奠基人奧托·邁耶(Otto Mayer)。當(dāng)時的法律保留原則具有一些缺陷,它只約束了行政,并未約束議會,不具備立法意義上的法律保留。由于法律保留原則能夠更好的約束行政,因此隨著時代的變遷,它在服務(wù)行政中仍然具有現(xiàn)實(shí)意義。
  法律保留原則的提出是以干涉行政的行政理念為基礎(chǔ)的。隨著行政理念的不斷變化,世界各國都在推崇服務(wù)行政這一理念。干涉行政是指國家運(yùn)用公權(quán)力來限制公民的自由權(quán)利,與干涉行政

2、不同,服務(wù)行政核心的功能是給予、提供和服務(wù),政府的行政行為是授益性行為。本文就是在服務(wù)行政這一視角下研究了法律保留原則的有關(guān)內(nèi)容。
  本文主要分為四個部分:
  第一部分粗略的論述了法律保留原則的基礎(chǔ)理論,包括法律保留原則的涵義,范圍理論以及法律保留原則的價值。
  第二部分分析了在服務(wù)行政中法律保留原則存在的法理基礎(chǔ)以及憲法依據(jù),充分說明了法律保留原則應(yīng)當(dāng)在服務(wù)行政中適用。
  第三部分論述了法律保留原則的適

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