支持婦女參與村級(jí)治理的政策演進(jìn)-國(guó)家和社會(huì)的互動(dòng).pdf

1、從上個(gè)世紀(jì)80年代以來，村民自治運(yùn)動(dòng)在中國(guó)的農(nóng)村轟轟烈烈的演繹，村民自治為農(nóng)村基層民主發(fā)展提供了新的發(fā)展途徑，也為基層的婦女參政提供了新的環(huán)境。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村傳統(tǒng)的“男耕女織”的現(xiàn)狀已逐漸演化為“男工女耕，農(nóng)業(yè)女性化”的局面，農(nóng)村婦女對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著越來越重要的作用。所以，支持農(nóng)村婦女參與村級(jí)事務(wù)的治理不僅是我國(guó)基層民主的發(fā)展的需要，也是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的必然。
　　 目前，我國(guó)也非常支持基層?jì)D女參政，從中央到各級(jí)

2、地方政府都頒布了諸多的法律法規(guī)和政策文件來保障基層?jì)D女參與村級(jí)事務(wù)的治理。尤其是在以1995年頒布的第一部《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》和1998年通過的《村民委員會(huì)組織法》為契機(jī)，基層政府開始在實(shí)踐中探索如何從制度上落實(shí)農(nóng)村婦女參與村級(jí)治理的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)村民自治的社會(huì)性別意識(shí)主流化。但是在實(shí)踐中仍然發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村婦女參與村級(jí)治理的比例依舊不高，農(nóng)村婦女處于基層政治邊緣化的境地。如何突破和改變這樣的局面，本文試圖從國(guó)家和社會(huì)兩個(gè)層面上，來探討支持婦女參

3、與村級(jí)治理的政策演進(jìn)，以期從另外的角度找到婦女參政過程中的政策的支持模式，為后期的制度制定提供參考價(jià)值。
　　 第一部分運(yùn)用公共政策內(nèi)容分析法梳理了國(guó)家和各省級(jí)政府1985年到2009的支持農(nóng)村婦女進(jìn)村委的法律法規(guī)和政策文件。
　　 第二部分討論了從上而下的政府層面的制度供給如何來保護(hù)農(nóng)村婦女參與村級(jí)治理。通過對(duì)供給制度的分析，得出的結(jié)論是政府制度供給的失衡。
　　 第三部分討論了從下而下的社會(huì)層面的制度創(chuàng)新如何

4、來保護(hù)農(nóng)村婦女參與村級(jí)治理。集中分析了婦聯(lián)組織和其他基層?jì)D女組織在推動(dòng)農(nóng)村婦女參與村級(jí)治理過程的作用。
　　 第四部分討論了在社會(huì)組織的推動(dòng)下，制度如何進(jìn)行回應(yīng)，并形成了共識(shí)的政策形態(tài)，形成了政策的共同體。
　　 第五部分集中分析了在支持婦女參與村級(jí)治理的過程中，國(guó)家和社會(huì)的互動(dòng)。在國(guó)家意識(shí)形態(tài)和社會(huì)性別觀念的推動(dòng)下，社會(huì)組織的積極行動(dòng)和改變。
　　 本文可能的創(chuàng)新之處：(1)研究?jī)?nèi)容方面，試圖從縱向的層面來探究