建設(shè)工程監(jiān)理制度的法律思考.pdf

1、建設(shè)工程監(jiān)理制度在我國(guó)是一項(xiàng)新生事物:1988年開(kāi)始試點(diǎn)，1992年正式推廣，1997年頒布的《中華人民共和國(guó)建筑法》第四章專章設(shè)立“建筑工程監(jiān)理”，才把建設(shè)工程監(jiān)理真正納入到法制的框架之中，經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，工程建設(shè)監(jiān)理制度已日趨成熟，其在工期控制、提高工程質(zhì)量、投資控制方面都發(fā)揮了極其重要的作用，漸漸成為了推動(dòng)建筑業(yè)發(fā)展不可或缺的因素。
　　然而，隨著工程建設(shè)市場(chǎng)的進(jìn)一步細(xì)分和發(fā)展，監(jiān)理制度立法方面存在的缺陷也日益凸顯出來(lái)，

2、如監(jiān)理定位和職權(quán)不明確問(wèn)題，不同法律、法規(guī)之間相互矛盾問(wèn)題、監(jiān)理的安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大等問(wèn)題。本文試圖針對(duì)建設(shè)監(jiān)理制度中的這些關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行分析和研究，并結(jié)合實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)，提出自己的三點(diǎn)建議:首先應(yīng)該對(duì)監(jiān)理職權(quán)重新立法，從而突出監(jiān)理獨(dú)立第三方的法律地位，進(jìn)而完善監(jiān)理法律法規(guī)的立法體系;其次，引入風(fēng)險(xiǎn)管理制度，從而切斷監(jiān)理與業(yè)主的委托關(guān)系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)監(jiān)理職權(quán)的公正、獨(dú)立;最后，建議采用國(guó)際上普遍采用的監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度來(lái)規(guī)避監(jiān)理法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，期