中國政策工具選擇研究.pdf

1、公共政策工具的實質(zhì)就是通過調(diào)節(jié)公利和私利之間的關系進而實現(xiàn)政策目標。所以，“致使政策目標失敗的一個重要原因就是公共政策工具的匱乏?！雹僮?0世紀80年代以來新公共管理理論引發(fā)的由傳統(tǒng)行政向政府治理的大變革中，自由、民主、效率等字眼沖擊著人們的視野，政府與市場、政府與社會、政府與公民之間的關系發(fā)生了重大變化。怎樣的政策工具能夠適應新的環(huán)境，能夠有效的解決新出現(xiàn)的公共問題，成為當今政策研究的重點。與此同時，我國也在進行著公共行政改革，然而不

2、同的是，我國正經(jīng)歷著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，改革的背景與西方發(fā)達國家自由民主精神引領下的市場導向是不同的。改革背景的不同必然意味著我國在政策工具領域研究的特殊性。所以，本文旨在借鑒國外政策工具研究成果的基礎上，結合我國特有的環(huán)境特征，以養(yǎng)老體制改革中領頭羊浙江省寧波市海曙區(qū)政府的購買居家養(yǎng)老服務為例總結并分析了政策工具的優(yōu)缺點及使用范圍、影響政策工具選擇的因素以及評價標準，最后根據(jù)當前我國形勢及發(fā)展得出能夠指引和改進政策工具選擇的啟示

3、。根據(jù)以上思路，全文由以下四部分組成:
　　導論，介紹了本文的寫作目的和意義;總結了關于公共政策工具的相關國內(nèi)外研究狀況;總結了本文寫作的方法、創(chuàng)新之處以及存在的問題。
　　第一章政策工具的種類。借鑒了拉米什政策工具的分類方法，結合我國政策工具使用狀況，分析了每類政策工具的特點和使用范圍。
　　第二章政策工具選擇的分析影響因素。根據(jù)M·麥克拉夫林教授提出的調(diào)適模型，分析并總結出四種影響因素，逐一對此進行分析。
　

4、　第三章政策工具的評估標準。樹立了一個價值衡量標準，明確什么樣的政策工具就是有效的，指導我們選擇更有效的工具以便實現(xiàn)政策目標。
　　第四章以政府購買居家養(yǎng)老服務為例，結合上述內(nèi)容對政策工具選擇做進一步分析。首先，分析我國養(yǎng)老服務體系建設中政策工具選擇的必要性。其次，總結海曙區(qū)政策工具選擇的特點并且分析了各種影響因素在政策工具選擇過程中是怎樣作用的以及對已選擇的政策工具做出評價。最后根據(jù)海曙模式中的政策工具選擇得出一些啟示，以便我們