國有文化事業(yè)單位管理體制改革研究——以上海市文藝院團為例.pdf

1、隨著文化體制改革的不斷深入推進，在文化大發(fā)展大繁榮的時代背景下，加快文化體制機制改革、創(chuàng)新已經成為科學發(fā)展的必然要求。其中，文化事業(yè)單位的管理體制改革是文化體制改革中最重要和迫在眉睫的課題之一，也是深化文化體制改革、提高建設社會主義先進文化能力的迫切要求和重要內容。
　　自改革開放以來，我國文化事業(yè)單位管理體制取得了令人矚目的成績，但文化事業(yè)與文化產業(yè)依然分類不清、政府對于文化事業(yè)單位的宏觀管理職能不清、文化事業(yè)單位自身的微觀管理

2、體制不健全、市場資源配置發(fā)揮作用不充分等諸多問題，依然嚴重阻礙了我國文化事業(yè)和文化產業(yè)的發(fā)展。文化事業(yè)單位管理體制改革包括調整政府在宏觀層面確定文化事業(yè)單位的發(fā)展目標和方式，也包括文化事業(yè)單位自身發(fā)展過程中微觀層面的各種管理制度和運行機制的改善。
　　本文通過分析“文化事業(yè)”和“文化產業(yè)”的不同概念入手，結合闡述目前文化事業(yè)單位管理體制改革的時代背景，運用“公共產品”理論、“公共選擇”理論，論述了文化事業(yè)單位管理體制30多年的改革

3、歷程、傳統(tǒng)文化事業(yè)單位管理體制的基本特征和弊端分析以及現(xiàn)階段文化事業(yè)單位管理體制改革所遇的問題和目標。同時結合對境外文化類公共組織管理體制的建設經驗和管理模式的借鑒，以上海市文藝院團改革為例，分析了文化事業(yè)單位中具有典型代表的文藝院團的改革探索與實踐。最后，對國有文化事業(yè)單位的管理體制創(chuàng)新進行全面的描述，整理改革的思路、列舉外部宏觀治理環(huán)境建設和內部微觀治理機制的有效步驟和做法。在文化事業(yè)單位管理體制的改革過程中，對外要構建良好的外部治