西北民族地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教育資源配置及使用效率研究.pdf

1、教育資源配置問(wèn)題歷來(lái)是制約農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的“瓶頸”，然而，在農(nóng)村義務(wù)教育資源配置不足的同時(shí)，卻存在著現(xiàn)有教育資源使用效率低下的問(wèn)題。因此，在解決農(nóng)村義務(wù)教育資源配置總量不足的同時(shí)提高其使用效率尤為重要。本研究所關(guān)注的問(wèn)題是“新機(jī)制”實(shí)施后西北民族地區(qū)義務(wù)教育階段農(nóng)村中小學(xué)人力、物力、財(cái)力等基本資源配置是否充足，其使用效率如何。對(duì)于這些問(wèn)題的關(guān)注不僅關(guān)系到“普九”成果的鞏固、提高，而且直接關(guān)系到民族教育的發(fā)展和和諧社會(huì)的構(gòu)建。本論文以西

2、北師范大學(xué)教育學(xué)院金東海教授承擔(dān)的教育部西北少數(shù)民族教育發(fā)展研究中心課題“西北民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困學(xué)生就學(xué)資助制度研究”為依托，對(duì)新疆、寧夏、甘肅兩區(qū)一省6縣教育局及19所具有代表性的農(nóng)村普通小學(xué)、初中、九年制學(xué)校進(jìn)行了抽樣調(diào)查，以了解西北民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)教育資源配置及其利用現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題，并分析成因，有針對(duì)性地提出了對(duì)策建議。全文共分三個(gè)部分：第一部分，介紹了本研究的背景及問(wèn)題研究的緣起，分析了西北民族地區(qū)農(nóng)村

3、義務(wù)教育階段中小學(xué)教育資源配置所面臨的形勢(shì)；呈現(xiàn)了新疆、寧夏、甘肅義務(wù)教育階段中小學(xué)各項(xiàng)辦學(xué)指標(biāo)與全國(guó)平均水平的差距；界定了研究中所涉及的相關(guān)概念；闡述了研究的思路、樣本與方法。第二部分，現(xiàn)狀描述與原因分析。主要從教育資源的人力、物力、財(cái)力三個(gè)層面進(jìn)行現(xiàn)狀描述，并對(duì)照我國(guó)及國(guó)際上義務(wù)教育階段中小學(xué)發(fā)展的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提出了民族地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教育資源配置中存在的諸多問(wèn)題：學(xué)校規(guī)模小、生師比偏低，師資結(jié)構(gòu)不合理、素質(zhì)低；物力資源配備不足，使用效

4、率低；財(cái)力資源投入不足，學(xué)校負(fù)債問(wèn)題嚴(yán)重等。并分析了問(wèn)題產(chǎn)生之原因：計(jì)劃生育政策使學(xué)齡期兒童數(shù)量減少，民族宗教、語(yǔ)言障礙造成民族地區(qū)兒童輟學(xué)時(shí)有發(fā)生，物力財(cái)力投入不足，教師素質(zhì)水平低和管理觀念落后等。第三部分，結(jié)論及建議。結(jié)合研究，從政策傾斜；科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，進(jìn)一步改善民族地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件；合理配置現(xiàn)有教育資源；提高現(xiàn)有資源利用率；采取切實(shí)措施，進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)；繼續(xù)完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；有計(jì)劃、分步驟解決農(nóng)村中