地方本科院校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化問(wèn)題研究.pdf

1、國(guó)際21世紀(jì)教育委員會(huì)報(bào)告《教育--財(cái)富蘊(yùn)藏其中》指出，“在傳授人類(lèi)積累的關(guān)于自身和自然的知識(shí)方面以及開(kāi)發(fā)人類(lèi)創(chuàng)造力方面，教師始終是主要責(zé)任者，始終起主導(dǎo)作用”。高校教師是高等教育活動(dòng)的具體踐行者，是高等教育系統(tǒng)最核心的構(gòu)成要素，為此，高校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)也就成為了高等教育系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的核心組成部分，關(guān)注和探討高校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是高等教育學(xué)科發(fā)展和高等教育改革創(chuàng)新的應(yīng)有之義，其中，結(jié)構(gòu)優(yōu)化是關(guān)注和探討這一問(wèn)題的理論指向和實(shí)踐目的。
　　

2、地方本科院校是我國(guó)高等教育系統(tǒng)的主體部分，承擔(dān)著高等教育大眾化以及未來(lái)普及化的重任，履行著為地方乃至整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)人才、創(chuàng)新科技和提供智力服務(wù)這一其他機(jī)構(gòu)不可替代的神圣職責(zé)，但目前我國(guó)地方本科院校的辦學(xué)質(zhì)量總體仍較低，其中教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡是一個(gè)重要的制約因素。本論文主要探討此類(lèi)高校的教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)問(wèn)題。
　　 結(jié)構(gòu)是事物或系統(tǒng)內(nèi)部要素的構(gòu)成方式的整體規(guī)定性。相同要素的不同排列組合或不同聯(lián)結(jié)方式，由這些要素

3、組成的結(jié)構(gòu)是不同的，其整體功能也不同，石墨和金剛石就是一個(gè)典型例子，這充分說(shuō)明結(jié)構(gòu)概念內(nèi)在包含著要素之間的數(shù)量匹配關(guān)系和聯(lián)結(jié)方式兩個(gè)方面，兩者缺一不可。前者主要決定著結(jié)構(gòu)的量的方面，可稱(chēng)之為要素?cái)?shù)量關(guān)系結(jié)構(gòu)；后者主要決定著結(jié)構(gòu)的質(zhì)的方面，可稱(chēng)之為要素聯(lián)結(jié)關(guān)系結(jié)構(gòu)。由是推之，地方本科院校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)就是指地方本科院校教師隊(duì)伍中不同教師之間的數(shù)量匹配關(guān)系和聯(lián)結(jié)方式的整體規(guī)定性，兩者相結(jié)合才能成為結(jié)構(gòu)。然而，目前不論是高等教育的實(shí)踐者還是研究

4、者，抑或是旁觀者，在言說(shuō)地方本科院校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)時(shí)都往往只討論前者，忽視后者。這種狀況應(yīng)該改變，改變的必由之路就是將其納入研究的視域中。
　　 現(xiàn)代高等教育系統(tǒng)呈現(xiàn)出過(guò)去任何時(shí)期所不具有的復(fù)雜性。系統(tǒng)的復(fù)雜性必然以復(fù)雜的結(jié)構(gòu)為支撐并以復(fù)雜的結(jié)構(gòu)來(lái)體現(xiàn)。地方本科院校教師隊(duì)伍是高等教育系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，是一個(gè)由扮演多角色、兼具多身份、承擔(dān)多任務(wù)，具有高學(xué)識(shí)、高主動(dòng)性、高創(chuàng)新性的一群社會(huì)人組成，其結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性不言而喻，對(duì)結(jié)構(gòu)的整體性

5、把握難以一言以蔽之。為此，需要從多個(gè)側(cè)面考察和分析，這些側(cè)面主要包括年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)以及決定教師隊(duì)伍整體性功能形成的聯(lián)結(jié)結(jié)構(gòu)等六個(gè)方面。
　　 結(jié)構(gòu)和功能密不可分，結(jié)構(gòu)決定功能。結(jié)構(gòu)有優(yōu)化和失衡之分，因而功能有優(yōu)化和失調(diào)之別。根據(jù)結(jié)構(gòu)概念內(nèi)涵，結(jié)構(gòu)優(yōu)化就是指結(jié)構(gòu)處于或趨向要素匹配合理、要素聯(lián)結(jié)適當(dāng)?shù)臓顟B(tài)或過(guò)程。任何結(jié)構(gòu)都是事物或系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化是系統(tǒng)優(yōu)化的前提和關(guān)鍵，也是系統(tǒng)優(yōu)化的內(nèi)在規(guī)定性。

6、優(yōu)化是一種價(jià)值判斷，對(duì)價(jià)值問(wèn)題進(jìn)行精確的量化分析既是困難的，甚至是不可能的，也常常是無(wú)意義的。因此，基于地方本科院校在辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)資源、辦學(xué)特色和面臨環(huán)境等諸多方面的多樣性，要尋找或制定一套固化的、精確的評(píng)價(jià)地方本科院校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化的量化指標(biāo)體系，既是不合理的，也是不現(xiàn)實(shí)的。但這并不意味著沒(méi)有了判斷標(biāo)準(zhǔn)。任何價(jià)值判斷都是邏輯和歷史的統(tǒng)一，對(duì)地方本科院校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化的判斷也應(yīng)采用量化和質(zhì)性分析相結(jié)合方法，或從結(jié)構(gòu)的內(nèi)部分析、或從

7、結(jié)構(gòu)的功能考察、或通過(guò)結(jié)構(gòu)的縱橫比較得以進(jìn)行。結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是無(wú)止境的，從比較和發(fā)展角度上講，只有較優(yōu)和更優(yōu)，沒(méi)有最優(yōu)。
　　 包括地方本科院校在內(nèi)的高校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是一個(gè)老生常談、耳熟能詳?shù)脑掝}，學(xué)界對(duì)此關(guān)注由來(lái)已久，相關(guān)成果不時(shí)出現(xiàn)。但現(xiàn)有研究主要關(guān)注要素?cái)?shù)量關(guān)系結(jié)構(gòu)，忽視要素聯(lián)結(jié)結(jié)構(gòu)。本文嘗試從以下方面作出可能的創(chuàng)新：一是指出不同教師之間的聯(lián)結(jié)方式，即聯(lián)結(jié)結(jié)構(gòu)是教師隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)的重要方面，應(yīng)對(duì)此展開(kāi)探討，并通過(guò)實(shí)證調(diào)查教師學(xué)術(shù)

8、交往狀況來(lái)了解教師隊(duì)伍的聯(lián)結(jié)結(jié)構(gòu)狀況。二是指出學(xué)緣結(jié)構(gòu)具有類(lèi)別性、空間性和層次性三重特征，并進(jìn)行了實(shí)證分析；認(rèn)為學(xué)緣結(jié)構(gòu)具有社會(huì)資本特性，它的變遷符合社會(huì)資本運(yùn)行規(guī)律。三是系統(tǒng)分析發(fā)達(dá)國(guó)家高校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)狀況，總結(jié)其調(diào)整結(jié)構(gòu)的主要經(jīng)驗(yàn)。四是鑒于我國(guó)高等教育發(fā)展正處于大眾化時(shí)期，未來(lái)也必將步入普及化階段(其實(shí)目前一些發(fā)達(dá)城市已接近或?qū)崿F(xiàn)了普及化)，分析發(fā)達(dá)國(guó)家大眾化階段和普及化初期的高校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，對(duì)我國(guó)而言也許具有更大的借鑒和啟示意義

9、，本研究試圖在這方面作一些開(kāi)拓性工作。
　　 本研究以“結(jié)構(gòu)”概念為邏輯起點(diǎn)，以地方本科院校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)為研究對(duì)象，以前人研究為基礎(chǔ)，以事實(shí)材料為依據(jù)，采用文獻(xiàn)法、實(shí)證調(diào)查法和個(gè)案研究法，沿著“理論探討--經(jīng)驗(yàn)借鑒--觀狀分析--對(duì)策建議”的思路依次展開(kāi)。除導(dǎo)論部分外，本研究共分四個(gè)部分。
　　 第一部分是對(duì)地方本科院校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化的相關(guān)理論進(jìn)行探討，由第二章構(gòu)成。本章主要采用思辨的方法對(duì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化、地方本科院校、地

10、方本科院校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等核心概念進(jìn)行界定，認(rèn)為結(jié)構(gòu)內(nèi)在包含著構(gòu)成要素的數(shù)量匹配關(guān)系和要素的聯(lián)結(jié)方式兩個(gè)層面。闡述了地方本科院校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基本內(nèi)涵、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和重要意義。提出了本研究的理論基礎(chǔ)，即結(jié)構(gòu)功能論、系統(tǒng)優(yōu)化論、互利共生論和社會(huì)資本論。最后從系統(tǒng)論視角分析了影響地方本科院校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)形成和變化的諸方面因素。
　　 第二部分是發(fā)達(dá)國(guó)家高校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的狀況分析和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，由第三章構(gòu)成。本章在主要分析美英日等國(guó)大量相關(guān)

11、資料基礎(chǔ)上概括了發(fā)達(dá)國(guó)家高校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的一般特點(diǎn)，即中年占優(yōu)、正態(tài)分布的年齡結(jié)構(gòu)，博士為主、倒金字塔的學(xué)歷結(jié)構(gòu)，教授為重、級(jí)層較高的職稱(chēng)結(jié)構(gòu)，特色鮮明、交叉滲透的學(xué)科結(jié)構(gòu)，類(lèi)別豐富、遠(yuǎn)緣雜交、品種優(yōu)質(zhì)的學(xué)緣結(jié)構(gòu)，渠道多樣、方式靈活、緊密有度的聯(lián)結(jié)結(jié)構(gòu)。總結(jié)了發(fā)達(dá)國(guó)家高校優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的基本經(jīng)驗(yàn)，即在尊重規(guī)律、把握趨勢(shì)和立足本土基礎(chǔ)上的尊重職業(yè)特點(diǎn)，拓寬用人渠道，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)；提高學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)，重視師資儲(chǔ)備，優(yōu)化學(xué)歷結(jié)構(gòu)；完善評(píng)審制度，實(shí)

12、行非升即走，優(yōu)化職稱(chēng)結(jié)構(gòu)；突出特色優(yōu)勢(shì)，合理搭建平臺(tái)，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)；堅(jiān)持近親回避，延攬四海名門(mén)，優(yōu)化學(xué)緣結(jié)構(gòu)；營(yíng)造學(xué)術(shù)氛圍，創(chuàng)造交流機(jī)會(huì)，優(yōu)化聯(lián)結(jié)結(jié)構(gòu)。
　　 第三部分是對(duì)我國(guó)地方本科院校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的基本狀況、存在問(wèn)題以及問(wèn)題成因進(jìn)行實(shí)證考察，由第四章構(gòu)成。本章在分析地方本科院校的實(shí)證調(diào)查資料基礎(chǔ)上，總結(jié)了我國(guó)地方本科院校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的基本狀況和主要問(wèn)題，即在年齡結(jié)構(gòu)上，調(diào)整步伐有所加快，但少多老少失衡仍較突出；在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，

13、學(xué)歷層次逐年提高，但博士教師比例仍然偏低；在職稱(chēng)結(jié)構(gòu)上，職稱(chēng)層級(jí)不斷提升，但教授職稱(chēng)比重仍然偏??；在學(xué)科結(jié)構(gòu)上，認(rèn)識(shí)偏差有所扭轉(zhuǎn)，但校際趨同、校內(nèi)分化、資源分散的狀況仍較嚴(yán)重；在學(xué)緣結(jié)構(gòu)上，近親繁殖有所緩解，但類(lèi)別不多、空間覆蓋面較窄和優(yōu)質(zhì)學(xué)緣偏少的問(wèn)題仍較明顯；在聯(lián)結(jié)結(jié)構(gòu)上，交往意愿有所激發(fā)，但渠道偏窄、方式單一、聯(lián)結(jié)松散的弊端仍待化解。分析了我國(guó)地方本科院校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡的主要原因，即招聘渠道單一，退休制度僵化，導(dǎo)致年齡結(jié)構(gòu)失衡；

14、學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)偏低，師資儲(chǔ)備滯后，導(dǎo)致學(xué)歷結(jié)構(gòu)失衡；評(píng)審制度失當(dāng)，教師素質(zhì)偏弱，導(dǎo)致職稱(chēng)結(jié)構(gòu)失衡；趨同思維突出，過(guò)度強(qiáng)調(diào)分化，導(dǎo)致學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡；近親慣性較強(qiáng)，引人力度有限，導(dǎo)致學(xué)緣結(jié)構(gòu)失衡；環(huán)境氛圍不佳，學(xué)術(shù)活動(dòng)單一，導(dǎo)致聯(lián)結(jié)結(jié)構(gòu)失衡；另外，價(jià)值取向偏頗、宏觀調(diào)控失序、經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足等問(wèn)題也是制約地方本科院校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的重要因素。
　　 第四部分是提出優(yōu)化我國(guó)地方本科院校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的對(duì)策建議，由第五章構(gòu)成。本章在前幾章的經(jīng)

15、驗(yàn)借鑒、現(xiàn)狀分析和原因診斷基礎(chǔ)上提出優(yōu)化地方本科院校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的幾點(diǎn)建議，即改變招聘模式，開(kāi)發(fā)銀發(fā)工程，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)；提高學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)學(xué)歷進(jìn)修，優(yōu)化學(xué)歷結(jié)構(gòu)；完善評(píng)審制度，重視培訓(xùn)幫扶，優(yōu)化職稱(chēng)結(jié)構(gòu)；堅(jiān)持特色發(fā)展，注重交叉融合，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)；豐富學(xué)緣類(lèi)別，廣招高層學(xué)緣，優(yōu)化學(xué)緣結(jié)構(gòu)；營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，創(chuàng)造多樣機(jī)會(huì)，優(yōu)化聯(lián)結(jié)結(jié)構(gòu)。此外，還應(yīng)調(diào)整偏頗價(jià)值取向、強(qiáng)化政府合理調(diào)控、增加相應(yīng)經(jīng)費(fèi)投入。
　　 最后是本研究的總結(jié)和展望，是論

16、文的結(jié)束部分，由第六章構(gòu)成。指出本研究還存在理論挖掘有待深入、發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)總結(jié)有待完善、相關(guān)實(shí)證研究有待擴(kuò)展等諸多不足和缺陷，今后可以在地方本科院校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化度、地方本科院校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性、過(guò)渡時(shí)期發(fā)達(dá)國(guó)家高校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)狀況和調(diào)整經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展中國(guó)家高校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)問(wèn)題、學(xué)緣結(jié)構(gòu)多視角分析等方面展開(kāi)進(jìn)一步研究。
　　 高校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是高等教育系統(tǒng)的核心結(jié)構(gòu)，優(yōu)化地方本科院校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有利于教師成長(zhǎng)、有利于高校發(fā)展