非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制改革中突出問題研究.pdf

1、非時(shí)政類報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)企改制是2011年以來中國(guó)文化體制改革的一大舉措。本文以此為研究對(duì)象，結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)、媒介經(jīng)營(yíng)管理學(xué)和新聞傳播學(xué)等多學(xué)科的相關(guān)理論，探究該類報(bào)刊企業(yè)化改制的現(xiàn)實(shí)困境和路徑選擇，為政府的決策和報(bào)刊的企業(yè)化改革提供參考性意見。
　　 文章共由四部分組成。
　　 首先，本文主要闡述了文章的敘述框架、邏輯起點(diǎn)、選題背景和研究方法等。在非時(shí)政類報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)企改制的時(shí)代背景下，結(jié)合中國(guó)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)情景和當(dāng)代的體制語(yǔ)

2、境，在前人相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，提出本文的理論依據(jù)及其生發(fā)的內(nèi)在機(jī)制，定量研究與定性研究同步進(jìn)行，運(yùn)用文獻(xiàn)查閱法、實(shí)地調(diào)查法、深度訪談法等研究方法，試圖建構(gòu)文章的理論體系和分析框架，以及研究的目標(biāo)指向。
　　 其次，本文主要分析了非時(shí)政類報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)企改制過程中的突出問題。文章通過大量的實(shí)證調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)非時(shí)政類報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)企改制過程中的突出問題主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是資金缺位，廣告撐“創(chuàng)收”，“攤派”挺發(fā)行；二是機(jī)制

3、“靠邊”，領(lǐng)導(dǎo)“把脈”；三是人員機(jī)構(gòu)不合理，“在其位不謀其職”。
　　 再次，本文通過進(jìn)一步調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)該類報(bào)刊的轉(zhuǎn)企改制存在嚴(yán)重的“路徑依賴”，而導(dǎo)致這種現(xiàn)象的根本原因在于產(chǎn)權(quán)邊界不清晰、監(jiān)督缺位。“受封”不均，改制單位發(fā)揮空間狹小也曾使改制單位患上“重度資源依賴癥”，使改革舉步維艱。
　　 最后，本文主要針對(duì)非時(shí)政類報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)企改制過程中突出問題所提出的措施進(jìn)行可行性思考。從國(guó)家層面看，政府應(yīng)建立一系列長(zhǎng)效機(jī)制