慈善組織參與醫(yī)療救助問題研究——以山西省晉中市為例.pdf

1、在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)下，慈善事業(yè)正成為醫(yī)療救助的方式之一，尤其通過參與醫(yī)療救助，不僅緩解了被救助者醫(yī)療支出的壓力，而且為政府在醫(yī)療支出方面分擔(dān)了責(zé)任。慈善事業(yè)與政府醫(yī)療救助相互彌補(bǔ)、相互配合，發(fā)揮著巨大的作用。發(fā)揮慈善組織在醫(yī)療救助方面的優(yōu)勢(shì)，是未來國(guó)家社會(huì)救助體系完善的重要標(biāo)志。
　　本文以山西省晉中市為例，研究慈善組織參與醫(yī)療救助的情況。晉中市所轄1市、2區(qū)、9縣，其慈善組織參與醫(yī)療救助總體情況及各地發(fā)展并不完全相同。實(shí)地調(diào)研和對(duì)相關(guān)

2、部門人員采訪獲悉，晉中市慈善組織參與醫(yī)療救助總體上呈積極發(fā)展態(tài)勢(shì)，資金、人員、救助人數(shù)、平均救助金額等指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
　　運(yùn)用耦合與協(xié)調(diào)模型分析，從空間維度看，晉中市慈善參與醫(yī)療救助兩大子系統(tǒng)耦合、協(xié)調(diào)度較低，部分地區(qū)由于慈善組織未將得到的善款用于醫(yī)療衛(wèi)生方面，致使該地區(qū)慈善參與醫(yī)療救助貢獻(xiàn)度不高，影響了慈善參與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的整體發(fā)展；從區(qū)域維度看，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展進(jìn)程的不同，使得慈善組織參與醫(yī)療救助發(fā)展模式和發(fā)展水平兩大系統(tǒng)的

3、耦合強(qiáng)度與協(xié)調(diào)程度存在較大的區(qū)域差異；從時(shí)間維度看，晉中市2008-2013年慈善參與醫(yī)療救助發(fā)展模式與發(fā)展水平兩大子系統(tǒng)的耦合強(qiáng)度和協(xié)調(diào)程度基本處于增長(zhǎng)的階段，但2013年略有下降。
　　借鑒美國(guó)、英國(guó)以及國(guó)內(nèi)上海、重慶等地的做法和經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)兩大子系統(tǒng)的之間的耦合、協(xié)調(diào)度提高，具體措施包括改進(jìn)制度設(shè)計(jì)，提高各組織間協(xié)作效率；健全籌資機(jī)制，加大慈善捐贈(zèng)在醫(yī)療救助中的投入；深化專業(yè)發(fā)展，提高從業(yè)人員素質(zhì)水平；均衡區(qū)域發(fā)展，拉近各地區(qū)