我國高校行政成本理論與實務探析.pdf

1、該文從界析有關概念出發(fā),初步探討了高校行政成本的核算理論與實務,并建構了一些理論模型,在此基礎上,以A校為個案,對高校行政成本進行了案例分析.最后,該文力圖從外部與內部制度壞境兩個層面,對處于高等教育制度體系中的高校行政體系進行理論分析,并在借鑒新制度經(jīng)濟學的有關理論與分析方法的基礎上,就高等學校制度變遷的路徑及目標選擇進行了分析,以及為實現(xiàn)有效控制或降低行政成本的目的,提出了針對具體制度的創(chuàng)新策略.通過研究與分析,該文得出如下主要結論

2、: 1、高校行政成本是指高校校級行政體系(如教學、科研管理部門等)及其工作人員因行使行政權而獲取的和在行政管理活動中消耗的以貨幣支出來衡量的教育資源價值,在基本結構上可以劃分為行政固定成本與行政可變成本兩個部分.高校內部行政管理體制改革與高校的市場化改革,是促使高校核算并提供包括行政成本在內的高校運作成本信息的內外部壓力. 2、2003年A校行政管理支出表中的會計數(shù)據(jù),核算出2003年A校的行政成本為100,923,500.39元,其中

3、由修繕費與折舊費等費用構成的行政固定成本所占比重為44.21﹪,而由工資與公務業(yè)務費等費用構成的行政可變成本占總行政成本的55.79﹪,其中工資占42.91﹪,公務業(yè)務費占12.88﹪.在一個相對靜態(tài)的歷史時期考察高校的行政成本結構時,行政固定成本是一個相對固定不變的變量,而對于行政可變成本,工資性費用所占比重最大,公務業(yè)務費用彈性最大. 3、中國高等教育運行機制仍然屬于以強調政府的作用為基礎的縱向行政約束和政治緊控為其制度特征,加之高