我國(guó)行政強(qiáng)制執(zhí)行模式探析.pdf

1、依法行政是依法治國(guó)的重要組成部分，是各級(jí)政府最基本的行為準(zhǔn)則。行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)與人民群眾的合法權(quán)益最直接相關(guān)、最經(jīng)常性的行政管理活動(dòng)，是依法行政的重要環(huán)節(jié)。而行政強(qiáng)制執(zhí)行作為保證國(guó)家行政管理活動(dòng)順利進(jìn)行的一種行政執(zhí)法行為，盡管并不以懲戒為目的，只是迫使行政相對(duì)人履行法定義務(wù)或達(dá)到與履行法定義務(wù)相同的狀態(tài)，但它很容易影響和侵犯行政相對(duì)人的合法權(quán)益?；诖?，各國(guó)采取了與本國(guó)的憲政體制、法律傳統(tǒng)等相適應(yīng)的行政強(qiáng)制執(zhí)行體制，從而形成了行政機(jī)關(guān)

2、自行執(zhí)行模式、司法和行政復(fù)合模式等體制模式。我國(guó)現(xiàn)行行政強(qiáng)制執(zhí)行的體制模式大致可以歸納為：以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行為原則，以行政機(jī)關(guān)自力強(qiáng)制執(zhí)行為例外的模式。這種體制模式雖然有其合理的一面，但也存在著明顯的不足，如效率低下，執(zhí)行不力等，嚴(yán)重影響了行政強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)際效果。在我國(guó)行政強(qiáng)制執(zhí)行即將全面納入法治化軌道之際，對(duì)行政強(qiáng)制執(zhí)行模式進(jìn)行深入研究，無論是理論上還是實(shí)踐上，都具有十分重要的意義。 本文綜合運(yùn)用歷史分析、比較分析等方法，

3、對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的行政強(qiáng)制執(zhí)行體制進(jìn)行了深刻的檢討，借鑒和吸收各國(guó)有益的經(jīng)驗(yàn)，提出了建立我國(guó)行政強(qiáng)制執(zhí)行模式的設(shè)想。論文除引言外共分三個(gè)部分： 第一部分是我國(guó)現(xiàn)行行政強(qiáng)制執(zhí)行模式與困境，指出我國(guó)現(xiàn)行行政強(qiáng)制執(zhí)行體制之形成過程與利弊分析，以解決我國(guó)行政強(qiáng)制執(zhí)行體制理論上和實(shí)務(wù)上的難題。 第二部分是國(guó)外行政強(qiáng)制執(zhí)行模式的比較分析，主要分析了大陸法系國(guó)家和英美法系國(guó)家的行政強(qiáng)制執(zhí)行的理論基礎(chǔ)及其不同的執(zhí)行模式，通過比較分析各國(guó)行政強(qiáng)

4、制執(zhí)行模式差異的存在原因，以把握普遍規(guī)律和一般特征。 第三部分是對(duì)我國(guó)行政強(qiáng)制執(zhí)行的完善思考，在這一部分，筆者在分析影響行政強(qiáng)制執(zhí)行體制的相關(guān)因素的基礎(chǔ)上，提出了建立行政機(jī)關(guān)自力執(zhí)行的強(qiáng)制執(zhí)行模式，并通過建立有效的法律制約機(jī)制以便對(duì)其加以控制，從而保障新體制的正常運(yùn)行。 本文的創(chuàng)新之處在于對(duì)各國(guó)行政強(qiáng)制執(zhí)行模式進(jìn)行的比較分析，綜合考慮了影響行政強(qiáng)制執(zhí)行體制之相關(guān)因素，探討和改善我國(guó)行政強(qiáng)制執(zhí)行模式，提出了行政機(jī)關(guān)自力執(zhí)行