春季高考的理性分析.pdf

1、春季高考改革是我國(guó)高考制度改革的一項(xiàng)重要舉措，但是在近十年的實(shí)施過(guò)程中卻遇到了重大挫折，北京、安徽、內(nèi)蒙古等大部分試點(diǎn)地區(qū)相繼退出了春季高考改革。本文試圖從春季高考實(shí)施的背景、改革方案設(shè)計(jì)的初衷，以及春季高考實(shí)施的歷程著手，重點(diǎn)分析春季高考作為一項(xiàng)公共政策，為什么會(huì)出現(xiàn)政策失效或失靈的原因，并且結(jié)合春季高考改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)高考改革需要注意的一些問(wèn)題。
　　 本文主要內(nèi)容分為四個(gè)部分：第一部分是對(duì)春季高考政策提

2、出的背景和改革的初衷進(jìn)行分析。春季高考推出的背景主要有三個(gè)，一是高考整體的錄取率較低，考生面臨著沉重的競(jìng)爭(zhēng)壓力；二是高考制度已經(jīng)進(jìn)行了初步的改革；三是美國(guó)和日本的高考多次化的借鑒。春季高考設(shè)立的主要目的是通過(guò)增加一次考試帶給考生更多的接受高等教育的機(jī)會(huì)，延緩社會(huì)就業(yè)的壓力；同時(shí)緩解升學(xué)的壓力，為中學(xué)推進(jìn)素質(zhì)教育創(chuàng)造有利因素。
　　 第二部分為春季高考的實(shí)施過(guò)程和現(xiàn)狀分析。這部分主要是描述和分析了北京、上海、安徽、內(nèi)蒙古、天津五個(gè)

3、地區(qū)在2000年至2010年之間試行春考的過(guò)程，對(duì)每年的招考院校，招生計(jì)劃，錄取人數(shù)、錄取比率、報(bào)考人數(shù)等做了具體的量化分析。
　　 第三部分是從公共政策的角度分析春季高考改革失敗的原因。(1)公共政策的目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)路徑之間的錯(cuò)位，春季高考改革缺乏針對(duì)性。高考所背負(fù)的沉重壓力，主要來(lái)源于低錄取率。春考并不能從根本上解決考生的升學(xué)壓力。(2)公共政策環(huán)境發(fā)生變遷，改革方案的設(shè)計(jì)未能與之銜接。高考擴(kuò)招使高校招生計(jì)劃大規(guī)模增加，從而大大

4、減輕了高考升學(xué)壓力，也使往屆生的數(shù)量減少，高校教學(xué)資源緊張，對(duì)春季高考的生源和存在意義構(gòu)成了重大沖擊。(3)公共政策的實(shí)施對(duì)象不合理。教育部門為了把對(duì)夏季高考的沖擊降低到可控范圍之內(nèi)，選擇了往屆生作為改革實(shí)施的對(duì)象，給春季高考帶來(lái)了難以克服的障礙，出現(xiàn)高等院校不愿參加招生，考生不重視，社會(huì)評(píng)價(jià)不高的惡性循環(huán)。(4)政策執(zhí)行的成本和收益不對(duì)稱。教育部門、高等院校需要為春季高考付出較大的成本和代價(jià)，但是收益不明顯，也妨礙了春考的進(jìn)一步實(shí)施和