中美高中學(xué)業(yè)水平考試多維比較研究.pdf

1、隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，世界各國的競(jìng)爭(zhēng)更多地表現(xiàn)為人才的競(jìng)爭(zhēng)，教育肩負(fù)著為各國培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力資源的重任，它對(duì)國家發(fā)展與繁榮的作用受到前所未有的重視。為了在新的經(jīng)濟(jì)格局中獲得或保持優(yōu)勢(shì)地位，世界范圍內(nèi)各國都進(jìn)行了旨在提高國家競(jìng)爭(zhēng)力的教育改革。因高中教育的特殊性，普通高中的教育改革尤其受到各國關(guān)注。普通高中教育對(duì)各國人才和國家的可持續(xù)發(fā)展，具有“固本強(qiáng)基”的作用。高中學(xué)生面臨分流，普通高中教育首先肩負(fù)著為社會(huì)輸送合格勞動(dòng)力的重責(zé)，要向社會(huì)負(fù)

2、責(zé)，保證所培養(yǎng)的學(xué)生符合社會(huì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力知識(shí)和技能的基本需求；普通高中教育還肩負(fù)著向高等學(xué)校輸送合格生源的重責(zé)，要向高等學(xué)校負(fù)責(zé)，保證所輸送的學(xué)生已經(jīng)具備了進(jìn)一步接受高等教育的基礎(chǔ)；普通高中教育還要向?qū)W生本人負(fù)責(zé)，特別是在中國這樣高中教育尚未實(shí)現(xiàn)義務(wù)化的國家，學(xué)生需要經(jīng)過篩選和付費(fèi)才能接受高中教育，因此各普通高中有責(zé)任和義務(wù)向?qū)W生提供高質(zhì)量的教育，幫助他們?yōu)槿蘸蟮木蜆I(yè)和升學(xué)打好基礎(chǔ)。一言以蔽之，高中教育能夠“固國之本”、“強(qiáng)國之基”，是

3、關(guān)系到各國教育改革成敗的關(guān)鍵，而建立科學(xué)、規(guī)范、富有公信力的高中學(xué)業(yè)水平考試制度，是提升高中教育質(zhì)量的重要保障措施。目前，以美國為代表的世界發(fā)達(dá)國家都先后建立了高中學(xué)業(yè)水平考試制度，其中以美國的高中學(xué)業(yè)水平考試制度發(fā)展較為完善和成熟，作為引領(lǐng)世界的“評(píng)價(jià)強(qiáng)國”，其教育評(píng)價(jià)與測(cè)量方面的先進(jìn)理論和技術(shù)，使其成為世界各國效仿的典范。中國正在經(jīng)歷著建國后基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的第八次課程改革，欲建立與素質(zhì)教育相一致的課程體系和評(píng)價(jià)模式，并且我國高校招生制

4、度改革也提出要與高中階段的評(píng)價(jià)相掛鉤，于是高中學(xué)業(yè)水平考試應(yīng)運(yùn)而生。在這一點(diǎn)上，中國這個(gè)有著五千年歷史的“考試古國”與美國這個(gè)年輕的“評(píng)價(jià)強(qiáng)國”產(chǎn)生了超越歷史的共鳴。我國的高中學(xué)業(yè)水平考試才剛剛起步，將其與美國高中學(xué)業(yè)水平考試相比較，有利于為我國的考試工作提供有益的參考和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和糾正我國考試工作中存在的問題，防微杜漸，“為之于未有，治之于未亂”。
　　 中美兩國的高中學(xué)業(yè)水平考試是實(shí)踐領(lǐng)域的事務(wù)，牽涉面甚廣。本文旨在通過特定

5、的五個(gè)維度對(duì)兩國的考試進(jìn)行描述、解釋、并置和比較，找出兩國考試在諸多方面的異同，最后在前述比較的基礎(chǔ)上總結(jié)出兩國考試各自的特點(diǎn)、問題和未來的發(fā)展走向。具體而言，本論文分析的維度包括歷史的維度、教育評(píng)價(jià)的維度、教育測(cè)量的維度、教育行政的維度和未來的維度，中間三個(gè)維度重在對(duì)兩國考試現(xiàn)狀的描述與分析，由此構(gòu)成對(duì)兩國考試從歷史、到現(xiàn)在，再到未來的縱向研究，而每個(gè)維度內(nèi)部卻是從不同方面進(jìn)行的橫向研究，意欲通過這樣縱橫交錯(cuò)的方式盡可能全面地分析兩國

6、的考試。其中，歷史的維度是對(duì)考試的產(chǎn)生背景與發(fā)展歷程作分析比較，旨在回答兩國的考試“從何而來”的問題。本文認(rèn)為，兩國的高中學(xué)業(yè)水平考試都是由兩國的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境促成的，體現(xiàn)了教育的政治經(jīng)濟(jì)功能。該考試在中國的發(fā)展源于素質(zhì)教育改革的推動(dòng)，而其最根本的原因是需要在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代為我國的民族振興培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的人才；該考試在美國的出現(xiàn)也是由于政治經(jīng)濟(jì)原因。從七八十年代最初的“最低能力測(cè)驗(yàn)”到如今的“綜合考試”和“課程結(jié)業(yè)考試”，每一次考試難度的

7、提升和考試內(nèi)容的擴(kuò)充，其背后最有力的推手都是國家政治經(jīng)濟(jì)需要。
　　 對(duì)兩國考試現(xiàn)狀的考察從教育評(píng)價(jià)、教育測(cè)量和教育行政三個(gè)維度展開。教育評(píng)價(jià)的維度是對(duì)考試內(nèi)涵與定位的分析比較，旨在從教育評(píng)價(jià)本身來考察兩國的考試“是什么”、“是什么樣的考試”。其中包括考試的性質(zhì)、功能、與高中其他評(píng)價(jià)體系的關(guān)系以及考試的意義。中國各地對(duì)高中學(xué)業(yè)水平考試的性質(zhì)目前尚缺少統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。各地對(duì)該考試的功能預(yù)設(shè)主要有導(dǎo)向功能、監(jiān)管功能、鑒定功能和選拔功能。

8、在與高中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系的關(guān)系上，主要存在兩種關(guān)系：“整合式”和“并列式”。該考試在中國的意義表現(xiàn)為有利于高中新課改的深化、有利于高校招生制度改革的深化，而且有利于加強(qiáng)國際交流與合作；美國各州高中學(xué)業(yè)水平考試都是基于各州課程標(biāo)準(zhǔn)的州級(jí)考試，都是在特定年級(jí)的課程結(jié)束后進(jìn)行的終結(jié)性考試；在考試功能上，美國的考試與中國相似，都具有導(dǎo)向功能、監(jiān)管功能和鑒定功能這些學(xué)業(yè)水平考試的基本功能，不同之處在于美國的高中學(xué)業(yè)水平考試還具有問責(zé)功能；其高中學(xué)

9、業(yè)水平考試與各州的教育問責(zé)體系具有“嵌入式”和“剝離式”兩種關(guān)系。高中學(xué)業(yè)水平考試在美國的意義主要體現(xiàn)在督促學(xué)生、教師和學(xué)校為提高學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)并改善公立教育而負(fù)起責(zé)任，最終保持美國在全球的競(jìng)爭(zhēng)力。教育測(cè)量的維度是對(duì)考試要素與實(shí)施的分析比較，旨在從教育測(cè)量的要素和實(shí)施過程來考察兩國考試“怎么考”的問題。具體為考試內(nèi)容、考試方式、考試時(shí)間安排、考試命題、成績(jī)?cè)u(píng)定和考試結(jié)果使用六個(gè)方面。整體而言，中國的考試內(nèi)容覆蓋面廣，考試方式比較多樣，能比

10、較全面的評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果，然而同時(shí)也增加了學(xué)生的負(fù)擔(dān)?？荚嚸}上不夠嚴(yán)謹(jǐn)，致使教育測(cè)量所收集的信息缺乏信度和效度，后期對(duì)考試結(jié)果的等級(jí)處理加重了測(cè)量的不規(guī)范問題，特別是最后如何把考試結(jié)果應(yīng)用于高校招生，各地的做法尚不明朗，加重了學(xué)生的心理負(fù)擔(dān)；美國高中學(xué)業(yè)水平考試在考試內(nèi)容上呈逐漸多樣化的趨勢(shì)，但仍以傳統(tǒng)的閱讀、寫作、數(shù)學(xué)和科學(xué)作為核心考試科目，考試的類型也正在由綜合考試逐步過渡到課程結(jié)業(yè)考試，考試方式較為單一。但美國的整個(gè)考試過程更

11、為科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，在信度、效度和可操作性上具有明顯優(yōu)勢(shì)，在結(jié)果上也更好地發(fā)揮了教育測(cè)量對(duì)教育實(shí)踐的反饋效果；教育行政的維度是對(duì)兩國考試的組織與管理進(jìn)行的分析比較，旨在從行政管理工作的角度來考察兩國的考試“怎么管”的問題，具體包括管理體制、負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度。在管理體制上，中國的考試大多采取省市區(qū)(縣)的三級(jí)管理體制，有個(gè)別地方還把學(xué)校明確納入管理體制，形成四級(jí)管理體制；中國考試的具體負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)較為多樣，可大致分為四類；在考試的管理規(guī)章方面，各地

12、大多出臺(tái)了有關(guān)考試的通知和細(xì)則；各省區(qū)在考試是否要向考生收費(fèi)以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面存在很大差異，收費(fèi)的依據(jù)不夠明確?？傮w而言，中國高中學(xué)業(yè)水平考試在組織和管理上還需進(jìn)一步理順關(guān)系、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，政府機(jī)關(guān)對(duì)考生的服務(wù)意識(shí)有待提升；美國的高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)行二級(jí)管理體制，這是由美國特有的教育行政體制決定的；美國各州的考試負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)通常都是州和學(xué)區(qū)的問責(zé)評(píng)價(jià)部門，機(jī)構(gòu)設(shè)置簡(jiǎn)約清晰，管理層級(jí)少，信息溝通更為通暢；美國各州的考試都是州議會(huì)以立法的形式確立的，

13、具有法律效應(yīng)；對(duì)殘障學(xué)生和英語學(xué)習(xí)生等弱勢(shì)群體的考試政策更是體現(xiàn)了其有教無類的人本主義思想。幾乎所有州的高中學(xué)業(yè)水平考試都是免費(fèi)的，其教育行政部門都具有很強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)。
　　 未來的維度是指對(duì)兩國考試進(jìn)行的探討與展望，旨在總結(jié)兩國考試的特點(diǎn)和問題的基礎(chǔ)上，對(duì)其未來發(fā)展走向做出建議或展望，從而回答兩國考試“去往何處”的問題。中國高總學(xué)業(yè)水平考試在整體上體現(xiàn)了三個(gè)特點(diǎn)：首先是在組織和管理上的行政化，其次是在考試內(nèi)容與方式上的多元化，

14、以及在參與程度和考試范圍上的全面化；中國的高中學(xué)業(yè)水平考試目前存在的問題包括：對(duì)考試的性質(zhì)缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、考試的組織管理亟待加強(qiáng)、考試命題及成績(jī)?cè)u(píng)定缺乏科學(xué)性、考試結(jié)果缺乏通用性、如何與高考合理掛鉤不明朗等五大問題。其未來發(fā)展應(yīng)首先更新管理觀念，樹立服務(wù)意識(shí)；其次要大力發(fā)展專業(yè)測(cè)評(píng)，引入專業(yè)考試服務(wù)機(jī)構(gòu)；最后還需要完善高中評(píng)價(jià)體系，理順上下關(guān)系；美國高中學(xué)業(yè)水平考試具有三個(gè)特點(diǎn)：一是體現(xiàn)在整個(gè)考試活動(dòng)中的民主化精神；二是在考試政策的創(chuàng)設(shè)和

15、執(zhí)行過程中所體現(xiàn)的“依法治考”；三是考試組織和管理方面的專業(yè)化。美國考試的問題主要為：考試費(fèi)用過高、對(duì)考試結(jié)果的過度使用、考試公平性不足、考試經(jīng)濟(jì)價(jià)值估計(jì)過高，以及考試導(dǎo)致高中教育功能異化的問題。為了解決這些問題，美國高中學(xué)業(yè)水平考試預(yù)計(jì)未來會(huì)做出如下努力：首先就是盡可能在源頭上確保所有學(xué)生具有公平的教育機(jī)會(huì)；其次是完善現(xiàn)有的高中學(xué)業(yè)水平考試制度，統(tǒng)一全國考試標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大考試評(píng)價(jià)范圍；此外還有建立多元化的高中教育評(píng)價(jià)體系，引入替代性評(píng)價(jià)方