公共財(cái)政視角下的浦東新區(qū)教育均等化問(wèn)題研究.pdf

1、經(jīng)過(guò)30多年的改革開放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展，尤其是近幾年，我國(guó)GDP以年均超過(guò)8％的速度增長(zhǎng)。然而，較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有沒(méi)有同時(shí)帶來(lái)國(guó)民福利的普遍提高？這是我們值得關(guān)注的問(wèn)題。其中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不夠均衡是這一問(wèn)題的關(guān)鍵所在，這種不均衡主要集中體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民福利水平差距擴(kuò)大、收入分配不均等、社會(huì)矛盾加劇、社會(huì)不公問(wèn)題嚴(yán)重、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落后等方面。
　　近幾年，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視這一問(wèn)題，溫家寶總理多次提出，要讓我們的老百姓活

2、得更有尊嚴(yán)，而如何更有尊嚴(yán)，很關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要讓百姓享受到基本公共服務(wù)，讓孩子上得了學(xué)，讓老人看得了病，讓百姓生活有保障……從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)分析看，造成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展失衡的原因是多方面的，筆者認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化是均等化經(jīng)濟(jì)資源、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡發(fā)展的主要手段，是社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)要求。
　　2009年，南匯區(qū)并入浦東新區(qū)，使得原本就普遍存在的公共服務(wù)均等化問(wèn)題變得更加突出，南片農(nóng)村地區(qū)無(wú)論是在教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、公共出行

3、等各個(gè)方面都與城區(qū)存在一定差距，南匯并入浦東之后，相比之下，居民的感受更加強(qiáng)烈。
　　所以本文將著重研究如何推進(jìn)浦東新區(qū)基本公共服務(wù)均等化的問(wèn)題，而選擇在公共財(cái)政的視角下研究此問(wèn)題，是因?yàn)楣藏?cái)政的職能主要是提供滿足社會(huì)需要的公共產(chǎn)品服務(wù)。本文通過(guò)文獻(xiàn)研究、實(shí)證研究、比較研究等方法，研究如何從公共財(cái)政的角度加強(qiáng)浦東新區(qū)基本公共服務(wù)均等化，同時(shí)，以浦東新區(qū)教育均等化為例，通過(guò)近幾年浦東新區(qū)和原南匯區(qū)在教育方面的財(cái)政投入來(lái)提出一系列對(duì)

4、策，進(jìn)一步促進(jìn)浦東新區(qū)教育均等化。
　　本文的第一章引言部分主要介紹了選題的背景和意義，并通過(guò)浦東新區(qū)在“走千聽萬(wàn)”工作中收集到的一些群眾反映的關(guān)于基本公共服務(wù)方面的問(wèn)題，反映出新區(qū)目前在基本公共服務(wù)方面還存在一些薄弱之處。同時(shí)說(shuō)明了本文采用的一些理論依據(jù)以及相關(guān)的文獻(xiàn)綜述。文章的第二章主要描述了浦東新區(qū)在教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的現(xiàn)狀以及在教育方面的財(cái)政投入中存在的問(wèn)題。第三章通過(guò)比較研究的方法選取了國(guó)內(nèi)外在基本公