我國高等教育治理法治化研究

1、學(xué)位論文獨創(chuàng)性聲明 摘要 高等教育治理存在失序可能。 第四章對我國高等教育治理主體法治化進(jìn)行理論分析。首先，界定了高等教育治理主體的概念與范圍；其次提出了高等教育治理主體法治化的概念，其核心就是要通過法律賦予高等教育治理主體資格（權(quán)利能力），以保障高等教育治理主體的廣泛性、獨立性、組織性、專業(yè)性；第三，對高等教育治理主體中的政府主體、高校主體、社會主體的資格進(jìn)行了探討，主要論述了高校主體的獨立行政法人資格的應(yīng)然設(shè)計、社會主體資格確認(rèn)的必

2、要性與“法律松綁”。第五章對高等教育治理關(guān)系法治化進(jìn)行論述。在界定高等教育治理關(guān)系法治化的基礎(chǔ)上，提出高等教育治理關(guān)系法治化不是對高等教育治理關(guān)系全盤法治化，而是對高等教育行政管理關(guān)系，重要的、穩(wěn)定的高等教育平權(quán)治理關(guān)系進(jìn)行法治化，并對高等教育治理法律關(guān)系模型、高等教育治理法律關(guān)系的種類等內(nèi)容進(jìn)行探討。在高等教育治理法律關(guān)系種類上，重點介紹了高等教育行政管理法律關(guān)系、高等教育重大行政決策法律關(guān)系、理事會決策法律關(guān)系、契約法律關(guān)系、投資撥

3、款法律關(guān)系、政務(wù)服務(wù)法律關(guān)系。 第六章對高等教育治理權(quán)責(zé)法治化進(jìn)行分析。在界定高等教育治理權(quán)責(zé)法治化的概念基礎(chǔ)上，提出了高等教育治理權(quán)責(zé)分配的基本原則，包括均衡分配原則、分權(quán)治理原則、清單管理原則（正面清單與負(fù)面清單）；并在此基礎(chǔ)上對政府權(quán)責(zé)、高校權(quán)責(zé)、社會權(quán)責(zé)進(jìn)行了分配。 第七章對高等教育治理過程序與結(jié)果的法律規(guī)制進(jìn)行分析，提出在過程控制方面，主要要建立健全行政管理法律程序、高等教育重大行政決策參與法律程序、理事會決策法律程序、招投標(biāo)

4、程序、治理糾紛解決程序；在結(jié)果控制方面，重點要完善政府越權(quán)行為的法律責(zé)任追究、高等教育質(zhì)量保障責(zé)任的法律責(zé)任追究、違反高等教育公平責(zé)任的法律責(zé)任追究。 第八章對我國高等教育治理法治化的對策進(jìn)行分析，提出通過將高等教育治理法治實施體系、監(jiān)督體系、保障體系內(nèi)嵌于高等教育治理法律規(guī)范體系當(dāng)中，通過修訂與制訂《高等教育法》《高等學(xué)校法》《高等教育中介組織法》《高等教育社會團體管理辦法》《高等教育重大行政決策程序規(guī)定》形成高等教育治理法治體系，以