農(nóng)業(yè)政策性金融支持縣域脫貧創(chuàng)新研究

1、5 l l l l l I I I I f i l l I l l I I lY 3 3 4 7 8 0 1分類號U D C密 級。學校代碼《- 訇婦侄幺乎Y U N N A NU N I V E R S I T Y O FF I N A N C EA N DE C O K ( ) M I C S墨查篁墨碩士研究生學’位論文農(nóng)業(yè)政策性金融支持縣域脫貧創(chuàng)新研究學院( 部、所) ：一。．宜堂暄．．．～．_ ．專，‘ 業(yè)： ．墨直篁墼 一姓

2、√一 名： 至．垂豎一．一，導 師：．：一：壘蝰撞．．論文起止時間：2 0 I ' 6 年l 1 月～2 0 1 7 年。i 1 月云南財經(jīng)大學碩士學位論文 摘要摘要隨著全面建設小康社會進入攻堅階段，加快貧困地區(qū)脫貧，促進貧困縣全部摘帽已經(jīng)成了當下迫在眉睫的任務。農(nóng)業(yè)是縣域經(jīng)濟的主要支柱產(chǎn)業(yè)，但是由于中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在著資金不足、技術缺乏、受市場經(jīng)濟沖擊等問題，造成了我國縣域貧困，嚴重影響了廣大農(nóng)民的生活水平?？h域貧困制約著我國

3、經(jīng)濟發(fā)展，制約了建設小康社會的前進步伐，已經(jīng)成為目前國家建設過程中關注的重點問題，亟需探索有效的縣域脫貧途徑?？h域經(jīng)濟具有地域性、開放性、綜合性、特殊性等特征，這些特征決定了縣域經(jīng)濟的發(fā)展需要進行資源交流，但是在市場經(jīng)濟中不占優(yōu)勢，更需要政府進行政策資源方面的傾斜。政策性金融具有政策導向性、追求社會合理性、體現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略性，這些特征決定了農(nóng)業(yè)政策性金融是政府進行農(nóng)業(yè)補貼，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要金融手段，是國家促進資源分配合理化的調(diào)節(jié)器，能夠依

4、據(jù)國家政策方針進行金融資源的引導和傾斜，從而給予貧困縣域一定的金融政策優(yōu)勢，有效的促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，助推縣域脫貧。但是，我國農(nóng)業(yè)政策性金融支持縣域脫貧的現(xiàn)狀并不容樂觀，雖然取得了一定的成績，但是總體來看，我國的貧困縣域脫貧攻堅任務艱巨，各貧困縣域基礎設施不完善，返貧壓力大，農(nóng)民生活困苦，種種現(xiàn)象決定著農(nóng)業(yè)政策性金融在支持縣域脫貧方面進行路徑創(chuàng)新具有一定的必要性。農(nóng)業(yè)政策性金融支持縣域脫貧方面的問題主要包括以下三個方面：政策扶貧對象：“不夠明

5、確、方向偏離、力度不足”；創(chuàng)新信貸投放時機不準、進度不快、節(jié)奏不穩(wěn)；金融產(chǎn)品不夠豐富，金融創(chuàng)新能力有待增強。要想對這些問題進行改善，需要進行農(nóng)業(yè)政策性金融支持縣域脫貧路徑創(chuàng)新。首先通過對政策性金融在支持縣域脫貧過程中發(fā)揮作用的分析，證明了政策性金融在支持縣域脫貧的可行性。接著，針對政策性金融在支持縣域脫貧方面的三個問題，本文從整體上有針對性的提出相應的改善政策，分別為一、精準農(nóng)業(yè)政策性金融扶貧對象，包括建立扶貧對象的信息化管理體制、實行