伊春市農(nóng)業(yè)政策性金融發(fā)展研究.pdf

1、長(zhǎng)久以來(lái)，農(nóng)業(yè)政策性金融與農(nóng)業(yè)產(chǎn)生、發(fā)展相伴而生、共同發(fā)展，我國(guó)確立將社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為改革開(kāi)放的目標(biāo)后，農(nóng)業(yè)政策性金融與商業(yè)性金融逐漸分離，并向著不同方向不斷發(fā)展。1994年，我國(guó)成立了專(zhuān)門(mén)的農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)——中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，即“農(nóng)發(fā)行”，旨在通過(guò)辦理糧棉油收購(gòu)貸款、綜合開(kāi)發(fā)貸款、農(nóng)業(yè)扶貧貸款等手段來(lái)具體執(zhí)行政策性支農(nóng)、惠農(nóng)任務(wù)。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行成立以來(lái)，本著“敞開(kāi)收購(gòu)”、“不打白條”的政策要求，在支持農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品

2、收購(gòu)價(jià)格、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，進(jìn)一步使我國(guó)農(nóng)民增產(chǎn)、增收得到了保證。2005年的“中央1號(hào)文件”指出：“要加大政策性金融支農(nóng)力度，增加支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的中長(zhǎng)期貸款，在完善運(yùn)行機(jī)制基礎(chǔ)上強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的支農(nóng)作用，拓寬業(yè)務(wù)范圍”；2006年的“中央1號(hào)文件”指出：“要加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革”，“調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行職能定位，拓寬業(yè)務(wù)范圍和資金來(lái)源”：2007年的“中央1號(hào)文件”進(jìn)一步指出：“進(jìn)一步發(fā)揮中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在農(nóng)村金融中的骨干和支柱作

3、用”。這一系列支農(nóng)、惠農(nóng)政策和要求為伊春市農(nóng)業(yè)政策性金融的發(fā)展指明了方向。
　　 文章以伊春市農(nóng)業(yè)政策性金融問(wèn)題為研究對(duì)象，通過(guò)查閱相關(guān)文獻(xiàn)、資料，走訪各統(tǒng)計(jì)部門(mén)，采取現(xiàn)場(chǎng)訪談、問(wèn)卷調(diào)查等形式，獲得相關(guān)數(shù)據(jù)，并采用宏觀總體與微觀個(gè)體相結(jié)合、定量分析與定性分析相結(jié)合、實(shí)證分析與規(guī)范分析相結(jié)合等多種研究方法對(duì)伊春市的農(nóng)業(yè)政策性金融問(wèn)題作了系統(tǒng)性的分析研究，并在此基礎(chǔ)上提出了促進(jìn)伊春市農(nóng)業(yè)政策性金融健康、快速發(fā)展的對(duì)策及建議。

4、　　 文章主要包括以下內(nèi)容：
　　 首先，在概括總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)政策性金融的功能、現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，具體分析伊春市農(nóng)業(yè)政策性金融的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的一系列問(wèn)題。通過(guò)對(duì)伊春市農(nóng)業(yè)政策性金融發(fā)展現(xiàn)狀的深入分析，得出加快農(nóng)業(yè)政策性金融改革對(duì)完善伊春市的糧食購(gòu)銷(xiāo)體系、加快資源型城市轉(zhuǎn)型以及林權(quán)制度改革具有積極而重要的作用。通過(guò)對(duì)伊春市農(nóng)業(yè)政策性金融自身存在的多層次問(wèn)題進(jìn)行具體分析，得出應(yīng)在農(nóng)業(yè)政策性金融的融資機(jī)制、信貸管理、內(nèi)部管理

5、、治理結(jié)構(gòu)、利益補(bǔ)償機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制和業(yè)務(wù)范圍等諸多方面作出一系列相關(guān)調(diào)整，加快改革步伐，促進(jìn)伊春市農(nóng)業(yè)政策性金融的深層改革。
　　 其次，通過(guò)對(duì)國(guó)外農(nóng)業(yè)政策性金融的實(shí)證研究，得出在歐洲、美國(guó)、日本等經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)，在其高度繁榮的金融背景下，農(nóng)業(yè)政策性銀行是農(nóng)業(yè)發(fā)展和金融領(lǐng)域一個(gè)不可或缺的重要組成部分，與廣大的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)相同，農(nóng)業(yè)政策性金融在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)行中發(fā)揮了積極而有效的作用。通過(guò)分析它們成功運(yùn)行的模式，為伊春市