財政監(jiān)督調研報告

1、財政 財政監(jiān)督 監(jiān)督調研 調研報告 報告2017年是全國財政法制宣傳教育“六五”規(guī)劃，由組織實施階段向檢查驗收階段過渡的關鍵性一年。適時，國家財政部組織開展“依法理財思與行”主題征文活動，旨在提升財政法制建設質量和財政執(zhí)法水平，服務財政中心工作和財稅體制改革。依法理財是財政部門推進依法行政、建設法治政府的必然要求，而財政監(jiān)督是財政部門推動和實現依法理財、依法行政的必要保障。財政監(jiān)督是財政管理重要職能之一，《預算法》、《財政違法行為處罰處

2、分條例》、《財政部門監(jiān)督辦法》等法律法規(guī)中均有規(guī)定。財政部門既是財政監(jiān)督的實施主體，可以根據法定的監(jiān)督權限和范圍，對本部門內設機構以及預算單位或企業(yè)實施監(jiān)督；同時，財政部門也是財政監(jiān)督的實施對象，人大、審計、監(jiān)察等機構或部門乃至公眾輿情，都能夠按照法定程序對其執(zhí)法行為予以監(jiān)督。本文從地方財政部門工作實際出發(fā)，談一談對財政監(jiān)督工作的思考與建議。一、加強和完善財政監(jiān)督的意義 （一）加強和完善財政監(jiān)督，有利于實現依法行政依法理財。依法理財和

3、依法行政是財政部門貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》的關鍵著力點。財政部“六五”普法規(guī)劃、各級財政預決算信息公開、淮南“參與式預算”改革試點等工作的開展體現出各級財政部門依法行政依法理財的意識和行動逐步升級。財政部門能夠積極主動完善財政監(jiān)督，尤其是通過加強內控制度建設，強化對自身預算管理執(zhí)行過程的監(jiān)管，更加有利于實現依法行政、依法理財。 政無關”、“財政監(jiān)督是檢查預算單位的，財政自家還查什么查”、“財政的職責就是籌集和分配資金”

4、，這些言論說明對于財政“重分配、輕監(jiān)管”的現象仍然存在，對于財政監(jiān)督工作思想認識上還存有誤區(qū)。 （二）工作機制還不順暢?？h級財政部門的監(jiān)督機構與其他內設機構相同，一般按鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級設置，不利于內部監(jiān)管的有效實施。監(jiān)督機構人員配備在數量、年齡結構、知識儲備和專業(yè)技能等方面還不夠合理，不利于財政監(jiān)督職能的充分發(fā)揮。財政監(jiān)督偏離財政部門中心工作，甚至被邊緣化，與其他業(yè)務科室溝通協作不夠，使得財政監(jiān)督發(fā)現問題、反映問題、解決問題的能力還比較羸弱。

5、（三）方式方法還不科學。在基層實務操作中，財政監(jiān)督工作存在事后監(jiān)督多，提前介入少；專項檢查多，常態(tài)監(jiān)督少；合規(guī)性檢查多，績效性檢查少；行政事業(yè)單位檢查多，涉企資金跟蹤檢查少；監(jiān)督檢查發(fā)現問題多，反映整改落實問題少等等一些問題，財政監(jiān)督的方式方法還不夠科學合理。 （四）外部關系還未理順。在政府序列中，除了財政部門，監(jiān)察、審計、稅務部門也承擔一定的監(jiān)督職責，另外，人大、紀檢具有更高級別的監(jiān)督和處理處罰權力。在各部門聯合實施的某項監(jiān)督活動中，