《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁》ppt課件

1、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》與工會(huì)維權(quán),相關(guān)概念鏈接,勞動(dòng)爭(zhēng)議：廣義指用人單位和勞動(dòng)者因勞動(dòng) 關(guān)系發(fā)生的糾紛。 法名,為什么叫《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》,勞動(dòng)爭(zhēng)議,勞動(dòng)爭(zhēng)議是指勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人即勞動(dòng)者和用人單位之間因勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)而發(fā)生的爭(zhēng)議。勞動(dòng)爭(zhēng)議的主體：勞動(dòng)者和用人單位勞動(dòng)爭(zhēng)議的前提：存在勞動(dòng)關(guān)系勞動(dòng)爭(zhēng)議的內(nèi)容：勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù),勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度的歷史發(fā)展,初創(chuàng)階段（1949-1956

2、）1949年《關(guān)于勞資關(guān)系暫行處理辦法》、《勞資爭(zhēng)議處理程序》1950年《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)組織工作規(guī)則》、《關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議解決程序的辦法》 中斷階段（1956-1986）1955年7月 中斷超過(guò)30年,恢復(fù)階段（1987-1993）1987年 國(guó)務(wù)院《國(guó)營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理暫行規(guī)定》1993年 國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》 發(fā)展階段（1994- ）1994年 《勞動(dòng)法》2007年12月29日 《

3、中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》,課程主要內(nèi)容一、立法背景及意義 二、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的主要特點(diǎn) 三、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理基本程序　四、工會(huì)在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理中的地位和作用,一、立法背景及意義,（一） 立法背景 1、勞動(dòng)關(guān)系日趨多樣化 2、勞動(dòng)爭(zhēng)議的數(shù)量增多，調(diào)處難度加大 2006年全國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件總量為 44.7萬(wàn)件。87年以來(lái),勞動(dòng)仲裁案件每

4、 年增長(zhǎng)率是27.3%,3、現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度的缺陷日益明顯 調(diào)解未能發(fā)揮有效作用 時(shí)效過(guò)短影響當(dāng)事人權(quán)益保護(hù) 勞動(dòng)爭(zhēng)議處理周期過(guò)長(zhǎng) 仲裁與訴訟的依據(jù)不統(tǒng)一影響效率,,讓守法者和社會(huì)承擔(dān)違法者的違法成本，這是立法上的缺失為了要回被拖欠的工資或工傷賠償金，農(nóng)民工要承擔(dān)高昂的成本 根據(jù)調(diào)查和計(jì)算，為了索要不足1000元的工資，完成所有程序，農(nóng)民工維權(quán)需要直接支付至少920元各種花費(fèi)；花費(fèi)時(shí)間至

5、少11-21天，折合誤工損失550-1050元；國(guó)家支付政府工作人員、法官、書記員等人員工資至少是1950——3750元。綜合成本在3420元-5720元之間。而根據(jù)對(duì)17個(gè)案件調(diào)查情況來(lái)看，每個(gè)案件綜合成本都超過(guò)10000元。調(diào)查結(jié)論：為了索要回拖欠農(nóng)民工的1000億欠薪，整個(gè)社會(huì)需要付出至少3000億的成本。,立法過(guò)程,全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)2005年開(kāi)始起草2006年初形成初稿（專屬立法權(quán)）2007年4月形成征求意見(jiàn)稿

6、2007年8月17日提請(qǐng)審議2007年8月26日一審（29次會(huì)議）2007年10月24日二審（30次會(huì)議）2007年12月23日三審（31次會(huì)議）2007年12月28日再審（31次會(huì)議）,（二）立法意義,1、是《勞動(dòng)合同法》貫徹落實(shí)的保證2、是促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧、穩(wěn)定、發(fā)展的 基礎(chǔ)(事前歸置、事后矯正）3、是保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的有效依據(jù)4、是及時(shí)、有效、快捷處理和解決勞動(dòng) 爭(zhēng)議的制度保障（又好又快）,二、本法的

7、主要特點(diǎn),（一）勞動(dòng)爭(zhēng)議處理受案范圍：擴(kuò)大（二）改變用人單位舉證責(zé)任分配原則（三）勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方式：強(qiáng)化立足調(diào)解（四）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效：延長(zhǎng)至一年（五） 勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制：部分勞動(dòng)爭(zhēng)議 案件一裁終局 （六）勞動(dòng)仲裁處理時(shí)限：縮短近40天（七）完善了勞動(dòng)仲裁程序和規(guī)則(回避 鑒定 ) （八）減少當(dāng)事人解決糾紛的經(jīng)濟(jì)成本,（一）受案范圍擴(kuò)大,,,第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)的用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的

8、下列勞動(dòng)爭(zhēng)議，適用本法：　　(一)因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議；　　(二)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議；　　(三)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議；　　(四)因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議；　　(五)因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議；　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。——《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》,第二條　本條例適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)與職工

9、之間的下列勞動(dòng)爭(zhēng)議：　　（一）因企業(yè)開(kāi)除、除名、辭退職工和職工辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的爭(zhēng)議；　?。ǘ┮驁?zhí)行國(guó)家有關(guān)工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定發(fā)生的爭(zhēng)議；　?。ㄈ┮蚵男袆趧?dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議；　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)依照本條例處理的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議?！镀髽I(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》,（二）改變用人單位舉證責(zé)任分配原則,一般原則：誰(shuí)主張誰(shuí)舉證特殊情況下，用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任：,勞動(dòng)爭(zhēng)議處理最新立法實(shí)務(wù)解析,第十三條　因用人

10、單位作出的開(kāi)除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，用人單位負(fù)舉證責(zé)任。 ——《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,第六條 發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供；用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。 ——《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》,加重了單位的舉證責(zé)任,第三十九條 當(dāng)事人提供的證據(jù)經(jīng)查證屬實(shí)

11、的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)將其作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。勞動(dòng)者無(wú)法提供由用人單位掌握管理的與仲裁請(qǐng)求有關(guān)的證據(jù)，仲裁庭可以要求用人單位在指定期限內(nèi)提供。用人單位在指定期限內(nèi)不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。例：事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定,（三）勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方式：強(qiáng)化調(diào)解,問(wèn)題：設(shè)立、人員組成、物質(zhì)保障、調(diào)解協(xié)議　1、調(diào)整、充實(shí)了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織（拓寬渠道） 企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)（三方變兩方） 依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織

12、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織,,增加調(diào)解途徑,,調(diào)整調(diào)解組成,,2、適當(dāng)提高了調(diào)解協(xié)議的效力 本法14、15、16條規(guī)定，經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的， 應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書，由雙方當(dāng)事人簽名或蓋 章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效， 對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。 如果一方當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解

13、 協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。,特殊調(diào)解協(xié)議的效力：對(duì)于因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位在約定期限內(nèi)不履行的，勞動(dòng)者可以持勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解書依法向人民法院申請(qǐng)支付令。人民法院應(yīng)依法發(fā)出支付令。,法律效力增強(qiáng),,,調(diào)解協(xié)議書不具有可強(qiáng)制執(zhí)行的效力,四類調(diào)解協(xié)議可依法申請(qǐng)支付令,調(diào)解協(xié)議具有勞動(dòng)合同的約束力,,,（四）仲裁時(shí)效延長(zhǎng),時(shí)效——法律規(guī)定權(quán)利人在一定時(shí)間內(nèi)可以行使或主張權(quán)利

14、的時(shí)間，超過(guò)規(guī)定時(shí)間即喪失相關(guān)權(quán)利的期間 《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條 勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算,,勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間,因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的,勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁不受上述仲裁時(shí)效期間的限制,但是,勞動(dòng)關(guān)系終止的,應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出.案例：四年加班費(fèi)索賠案(廣西桂林）,（1）仲裁時(shí)效中斷——指在仲裁時(shí)效進(jìn)行期間，因發(fā)生法定事由致使已經(jīng)經(jīng)過(guò)的仲裁時(shí)效

15、期間統(tǒng)歸無(wú)效，待時(shí)效中斷事由消除后，重新開(kāi)始計(jì)算仲裁時(shí)效期間。法定事由包括：A、向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利； B、向有關(guān)部門請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)； C、對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)。,,《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解處理法》鏈接 前款規(guī)定的仲裁時(shí)效，因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利，或者向有關(guān)部門請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)，或者對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算。,,合同到期終止,工資未

16、付,工資于25日結(jié)算,下月25日又討,,沒(méi)錢付,,遭拒付,（2）仲裁時(shí)效中止——指在仲裁時(shí)效進(jìn)行中的某一階段，因發(fā)生法定事由致使權(quán)利人不能行使請(qǐng)求權(quán)，暫停計(jì)算仲裁時(shí)效，待阻礙時(shí)效進(jìn)行的事由消除后，繼續(xù)進(jìn)行仲裁時(shí)效期間的計(jì)算。法定事由：“不可抗力或者其他正當(dāng)理由，當(dāng)事人不能在規(guī)定的仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)仲裁的”,,中止：,《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解處理法》鏈接 因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由，當(dāng)事人不能在本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)仲裁的

17、，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。,,被單位作違紀(jì)解除處理,,8個(gè)月,因病住院,,8個(gè)月,,（五）部分勞動(dòng)爭(zhēng)議案件一裁終局,１、一裁終局案件的范圍　（１）小額爭(zhēng)議——追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金不超過(guò)當(dāng)?shù)?月最低工資標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的爭(zhēng)議 （２）標(biāo)準(zhǔn)明確的仲裁案件　《調(diào)解仲裁法》第四

18、十七條二款規(guī)定，因執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭(zhēng)議。,2、一裁終局案件勞動(dòng)者的單方訴權(quán)　《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十八條 勞動(dòng)者對(duì)本法第四十七條規(guī)定的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。,3、一裁終局案件用人單位撤銷權(quán)的行使（案例）　　《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十九條規(guī)定 用人單位有證據(jù)證明本法第四十七條規(guī)定的仲裁裁決有下列情形之一，可以自收到仲裁裁決書之日起三十

19、日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷仲裁決．．．　　人民法院經(jīng)組成合議庭核實(shí)裁決有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷。 仲裁裁決被人民法院裁定撤銷的，當(dāng)事人可以自收到裁定書之日起十五日內(nèi)就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。,4、非一裁終局案件的處理　　《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第五十條規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)本法第四十七條規(guī)定以外的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；期滿不

20、起訴的，裁決書發(fā)生法律效力。,,（六）勞動(dòng)爭(zhēng)議處理時(shí)限縮短 （從104天-65天）,,,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委,受理,,5日內(nèi),,組庭并告知情況,送達(dá)申訴書副本,,10日內(nèi),答辯,申請(qǐng)人,被申請(qǐng)人,,通知,,,1年內(nèi),申訴,,5日內(nèi),5日內(nèi),收到答辯書,,,送達(dá),開(kāi)庭,,,5天前通知,（3天前可申請(qǐng)延期）,（七）仲裁不收費(fèi) 經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障,三、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理基本程序,（一）當(dāng)事人協(xié)商（二）調(diào)解組

21、織調(diào)解　受理－準(zhǔn)備－實(shí)施　　　　　　　　　　　　調(diào)解終結(jié)（三）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁（四）勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟,三、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理基本程序,仲裁機(jī)構(gòu)、仲裁員　問(wèn)題：１、虛設(shè)機(jī)構(gòu)　　　　２、仲裁員數(shù)量不足　　　?。?、仲裁員非專業(yè)化　　　?。?、仲裁經(jīng)費(fèi)不足　本法規(guī)定：１、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委的設(shè)立原則（17)　　　　　　２、明確仲裁委的組成及職責(zé)(19)　　　　　?。?、調(diào)整經(jīng)費(fèi)來(lái)源(53)　　　　　?。?、提高聘任仲裁員的資格(20),《勞動(dòng)爭(zhēng)議

22、調(diào)解仲裁法》規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和適應(yīng)實(shí)際需要的原則設(shè)立。省、自治區(qū)人民政府可以決定在市、縣設(shè)立；直轄市人民政府可以決定在區(qū)、縣設(shè)立。直轄市、設(shè)區(qū)的市也可以設(shè)立一個(gè)或者若干個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。,管轄,不再采取級(jí)別管轄；　一般地域管轄；（２１條）　 特殊地域管轄1.規(guī)定勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。這是明確勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁管轄的地域管轄。 2.規(guī)定

23、勞動(dòng)爭(zhēng)議由勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。 3.規(guī)定雙方當(dāng)事人分別向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，由勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。,,,以前的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序 30日 內(nèi)協(xié)商不成

24、 爭(zhēng)議當(dāng)事人 （協(xié)商） 企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)調(diào)解 60日內(nèi) 不予受理（決定或通知書） 仲裁委員會(huì) 裁決（書） 受理

25、 結(jié)案 調(diào)解（書） 撤訴,,,,,,,,7日內(nèi),15日內(nèi),,起訴,,,60日內(nèi)（+30日）,,5月1日以后的程序,爭(zhēng)議雙方,,協(xié)商或不愿協(xié)商,調(diào)解組織,調(diào)解,,企業(yè)調(diào)解委,基層人民調(diào)解組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道有調(diào)解職能的組織,,調(diào)解成功,調(diào)解不成,調(diào)解結(jié)束,

26、,,屆時(shí)不成結(jié)束,調(diào)解后又反悔,調(diào)解未達(dá)成協(xié)議,15日內(nèi),,1年內(nèi),延長(zhǎng),中斷,中止,時(shí)效,,仲裁,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì),5日內(nèi),,書面決定,逾期不作出任何決定,,調(diào)解協(xié)議書,,,調(diào)解,裁決,受理,不受理,不予受理決定書或通知書,,45日內(nèi)（+15日）,結(jié)案,和解后撤訴,,,起訴,裁決書,調(diào)解書,,起訴,,15日內(nèi),,支付令,仲裁,實(shí)施《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》面臨的問(wèn)題,第一 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件數(shù)量將會(huì)成倍增加。第二 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的難度成倍

27、增加第三 由于勞動(dòng)仲裁體制的調(diào)整，使仲裁面臨非?！　　　〈蟮膲毫Φ谒?勞動(dòng)合同法實(shí)施帶來(lái)的問(wèn)題問(wèn)題1：免費(fèi)勞動(dòng)仲裁提速難問(wèn)題2：“漫天要價(jià)”不利于保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益問(wèn)題3：仲裁員嚴(yán)重不足,四、工會(huì)在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理中的地位和作用,（一）工會(huì)在勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作中的地位和作用 1、 地位：勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的指導(dǎo)者； 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的組織者和勞動(dòng)

28、 爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)解決者 2、作用： 督促、幫助用人單位依法建立勞動(dòng)爭(zhēng)議 調(diào)解委員會(huì)； 主持并參加勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)工作； 推動(dòng)建立區(qū)域性、行業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解 組織； 培訓(xùn)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作人員,工會(huì)在

29、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中的作為,強(qiáng)調(diào)規(guī)范的組織的設(shè)立注重健全的制度的建立調(diào)解登記制度，檔案管理制度，分析、統(tǒng)計(jì)制度，調(diào)解回訪制度……把握調(diào)解的程序和技巧,（二）工會(huì)在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁中的地位和職責(zé),仲裁：三方原則　工會(huì)作為一方參加勞動(dòng) 爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)，應(yīng)聘擔(dān)任兼職仲 裁員 訴訟：接受職工委托，直接代理職工參與 仲裁與訴訟，

30、為職工提供法律援助,（三）工會(huì)在協(xié)商中的地位和作用,勞動(dòng)者可以自行與單位協(xié)商和解，可以請(qǐng) 工會(huì)或第三者共同與單位協(xié)商和解,工會(huì)參與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的對(duì)策建議,1、建立健全區(qū)域性、行業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，構(gòu)筑處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的第一道防線2、完善三方機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)作用3、工會(huì)加大源頭參與力度，參與勞動(dòng)爭(zhēng)議立法,新時(shí)期對(duì)工會(huì)自身的要求： 1、轉(zhuǎn)變觀念，把握定位 2、清晰思路，講究實(shí)效 3、提高素質(zhì)，善于維權(quán)