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1、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)中政府經(jīng)濟(jì)行為的研究范圍：公共部門經(jīng)濟(jì)活動的深度和廣度公共部門經(jīng)濟(jì)活動的后果及影響對政府經(jīng)濟(jì)政策的評估政治程序的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)政府體制和政策取向?qū)窠?jīng)濟(jì)的影響和作用公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的體系概要：一個研究對象，兩根理論支柱，三大專業(yè)內(nèi)容和四大理論特征。一個研究對象：政府的經(jīng)濟(jì)行為兩根理論支柱：公共產(chǎn)品理論和公共選擇理論公共產(chǎn)品理論是將政府所提供的國防、外交、公共衛(wèi)生、義務(wù)教育等看作是公共產(chǎn)品，從而為政府經(jīng)濟(jì)行為的必要性和可能性提供了理論依據(jù)

2、，是從理論上說明政府應(yīng)該干什么。公共選擇理論是假設(shè)公民能夠通過投票等民主行為來決定公共產(chǎn)品提供的種類、規(guī)模和水平，從而為政府經(jīng)濟(jì)行為提供了合法性與合理性，是從理論上說明政府應(yīng)該如何干公共經(jīng)濟(jì)學(xué)探討的基本問題：政府如何促進(jìn)社會資源的最優(yōu)配置。資源最優(yōu)配置有狹義和廣義兩種含涵義。狹義的最優(yōu)是指以有限的資源（生產(chǎn)要素）盡可能生產(chǎn)出更多的、符合人們偏好的產(chǎn)品和服務(wù)，它只關(guān)注效率。廣義的資源最優(yōu)配置則是包括效率、公平和穩(wěn)定。公平的含義：這里主要是

3、指收入分配中的公平，主要的衡量標(biāo)準(zhǔn)有勞倫茲曲線和基尼系數(shù)穩(wěn)定的含義：宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有秩序，經(jīng)濟(jì)處于可持續(xù)的發(fā)展之中。主要的標(biāo)準(zhǔn)：物價穩(wěn)定、充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長和國際收支平衡四大指標(biāo)。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)中的資源配置方式：習(xí)慣、命令和市場習(xí)慣是指人們在社會經(jīng)濟(jì)活動中長期形成并被共同接受和普遍遵守的慣例。命令是指主要由政府或掌權(quán)者來對所有生產(chǎn)和分配作出決策。市場是指在市場經(jīng)濟(jì)中，由價格競爭來決定生產(chǎn)、分配和消費(fèi)。公共產(chǎn)品：是指由政府提供的用于滿足社會公共

4、需要的產(chǎn)品和勞務(wù)，如義務(wù)教育、國防、外交、公共衛(wèi)生等。公共產(chǎn)品分為純粹公共產(chǎn)品、準(zhǔn)公共產(chǎn)品和混合公共產(chǎn)品。純粹公共產(chǎn)品的特征：受益的非排他性效用的不可分割性費(fèi)城有效的。但是，如果同時出現(xiàn)兩個以上的備選方案時，就會出現(xiàn)循環(huán)投票，無勝出者的現(xiàn)象，我們稱這種現(xiàn)象為“投票悖論”。投票行為的普遍規(guī)律，即中位選民定理。所謂中位選民是指將處于所有投票者最優(yōu)偏好結(jié)果的中間狀態(tài)的投票者。中位選民最偏好的公共產(chǎn)品或勞務(wù)提供量，往往是多數(shù)規(guī)則下的政治均衡。實

5、際上就是對公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供數(shù)量和成本分擔(dān)達(dá)成一致的協(xié)議。影響公共選擇的各種因素：除了投票悖論之外，還有中位選民、利益集團(tuán)、官僚集團(tuán)以及政治家認(rèn)為熬成的政治經(jīng)濟(jì)周期等因素。利益集團(tuán)形成的必然性：所謂利益集團(tuán)是指具有同樣偏好的個人群體。首先利益集團(tuán)可以降低信息成本。其次是可以增強(qiáng)其偏好顯示的穩(wěn)定性。再次是可以提高在公共決策中的交易效率政治經(jīng)濟(jì)周期：經(jīng)濟(jì)活動圍繞大選周期發(fā)生波動，政府一般在大選來臨之際尋求對其有利的經(jīng)濟(jì)結(jié)果，而把對其不

6、利的經(jīng)濟(jì)結(jié)果推遲到大選之后。也稱財政支出或政府支出，是政府履行其職能而購買相應(yīng)商品和勞務(wù)從而支出的一切費(fèi)用的總和。它是政府以法定事權(quán)為依據(jù)進(jìn)行的一種貨幣資金支出活動，反映了政府為公民和企業(yè)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，是政府政策取向的具體表現(xiàn)。公共支出主要分為：消耗性支出和轉(zhuǎn)移性支出預(yù)防性支出和創(chuàng)造性支出一般利益支出和特殊利益支出強(qiáng)制性支出和隨意性支出中央政府支出和地方政府支出消耗性支出和轉(zhuǎn)移性支出的劃分標(biāo)準(zhǔn)：該項支出有無直接補(bǔ)償消耗

7、性支出是政府各部門消費(fèi)型支出和投資性支出。轉(zhuǎn)移性支出市政府按一定方式把一部分資金無償?shù)霓D(zhuǎn)移給個人和企業(yè)。這類支出政府充當(dāng)中間人，不會有任何收益或補(bǔ)償。公共投資支出：這是指以國家為主體，以財政資金為來源的投資活動。它的投入不僅會產(chǎn)生資產(chǎn)，而且在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)均衡、告訴、持續(xù)發(fā)展上有不可替代的重要作用。公共投資的出發(fā)點(diǎn)在于為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必需的基礎(chǔ)設(shè)施和良好的外部性條件。公共投資支出的主要方式：一是直接投資方式，由國家（政府）直接經(jīng)營；二是