初任公務(wù)員考試錄用制度完善研究.pdf

1、初任公務(wù)員考試錄用制度完善研究初任公務(wù)員考試錄用制度完善研究摘要初任公務(wù)員考試錄用制度，是指依照法定的條件和程序，為了補充擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，通過公開考試、嚴(yán)格考核的辦法，擇優(yōu)將不具有公務(wù)人員身份的人錄用為公務(wù)員的一種人事選拔制度，也就是將“非公務(wù)員”錄取為“公務(wù)員”。我國的公務(wù)員考試錄用制度經(jīng)過長時間的摸索和改進，在考試錄用結(jié)果的公平性方面取得的成果較為明顯，而在保護考生權(quán)益方面相對滯后，實踐中各環(huán)節(jié)也都存在著一些問題

2、。論文試圖從公務(wù)員考試錄用制度的各個環(huán)節(jié)逐一分析存在的問題并提出相應(yīng)的建議，以期完善我國的公務(wù)員考試錄用制度，更好的保護考生的權(quán)益。論文第一部分探討公務(wù)員考試錄用制度的基本理論并簡要介紹國內(nèi)公務(wù)員考試錄用制度和英、美、法三國的公務(wù)員考試錄用制度的演變過程。從第二部分開始按照提出問題、分析問題、解決問題的思路展開，以公務(wù)員的考試錄用的過程為線索將公務(wù)員的考試錄用劃分為報考、考試、體檢、政審四個個階段。第二部分討論了公務(wù)員考試錄用中報考階段

3、的資格限制問題，提出放寬對考生的報考資格限制，并加強監(jiān)督與救濟的完善建議。第三部分指出在考試階段，筆試的科學(xué)性不高而面試的公平性不夠，筆者從創(chuàng)新考試制度和完善筆試、面試內(nèi)容的角度出發(fā)提出完善公務(wù)員考試的建議。第四部分指出了公務(wù)員考試錄用中體檢階段存在的問題主要在于體檢標(biāo)準(zhǔn)，用比例原則對我國體檢標(biāo)準(zhǔn)進行分析，提出降低體檢標(biāo)準(zhǔn)、提高體檢質(zhì)量以及加強監(jiān)督等方面的建議。第五部分對公務(wù)員考試錄用的政審標(biāo)準(zhǔn)進行分析，提出明確政審標(biāo)準(zhǔn)、道德要求職業(yè)化

4、和建立處分記錄封存制度等三個建議，使政審更加透明化人性化。關(guān)鍵詞：關(guān)鍵詞：初任公務(wù)員；考試錄用制度；資格限制；錄用考試；體檢；政審目錄引言......................................................................................................................................................1

5、一、課題研究的意義..........................................................................................................................1二、國內(nèi)外有關(guān)研究情況綜述...........................................................................

6、...............................2一、初任公務(wù)員考試錄用制度概述一、初任公務(wù)員考試錄用制度概述......................................................................................................5（一）公務(wù)員概念的演變與內(nèi)涵.........................................

7、.............................................................5（二）我國公務(wù)員考試錄用制度的制度演變..................................................................................7（三）國外公務(wù)員考試錄用制度的發(fā)展歷程.....................................

8、.............................................9二、放寬報考資格限制，加強監(jiān)督救濟二、放寬報考資格限制，加強監(jiān)督救濟............................................................................................12（一）資格限制是當(dāng)前公務(wù)員報考中的普遍現(xiàn)象.........................

9、...............................................12（二）對報考限制條件的分析........................................................................................................13（三）放寬報考限制，加強監(jiān)督與救濟...................................

10、.....................................................14三完善公務(wù)員考試制度，探索新的考試方法三完善公務(wù)員考試制度，探索新的考試方法................................................................................17（一）現(xiàn)行公務(wù)員考試錄用制度中的錄用考試現(xiàn)狀.......................

11、.............................................17（二）現(xiàn)行公務(wù)員錄用考試中存在的問題分析............................................................................18（三）完善考試制度，探索新的考試方法.........................................................

12、...........................20四、降低公務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范體檢工作四、降低公務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范體檢工作........................................................................................24（一）體檢標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定與公民平等權(quán)相悖...............................................

13、.....................................24（二）現(xiàn)行體檢標(biāo)準(zhǔn)不符合比例原則的要求................................................................................25（三）降低體檢標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范體檢工作................................................................

14、............................27五、縮小公務(wù)員政審范圍，促進政審五、縮小公務(wù)員政審范圍，促進政審?fù)该骰该骰?...................................................................................30（一）現(xiàn)行公務(wù)員考試錄用制度下的政審現(xiàn)狀..............................................

15、..............................30（二）現(xiàn)行公務(wù)員考試錄用制度下政審標(biāo)準(zhǔn)分析........................................................................30（三）縮小政審范圍，促進政審?fù)该骰?...........................................................................

16、............33結(jié)語................................................................................................................................................36參考文獻參考文獻..................................................

17、..............................................................................................37一、著作文獻一、著作文獻：...............................................................................................................

18、.................37二、期刊文獻：二、期刊文獻：................................................................................................................................39三、學(xué)位論文：三、學(xué)位論文：...........................................

19、.....................................................................................42致謝...................................................................................................................................