創(chuàng)業(yè)投資論文創(chuàng)業(yè)投資引導基金的國內外比較與建議

1、創(chuàng)業(yè)投資論文：創(chuàng)業(yè)投資引導基金的國內外比較與建議【摘要】創(chuàng)業(yè)投資引導基金是許多國家和地區(qū)普遍采用的一種支持創(chuàng)業(yè)投資產業(yè)發(fā)展的政策。為了促進各自創(chuàng)業(yè)投資產業(yè)的發(fā)展，各國家與地區(qū)均設立了創(chuàng)業(yè)投資引導基金。本文通過對國內外引導基金進行分析比較，在此基礎上對我國創(chuàng)業(yè)投資引導基金的運作提出政策建議。【關鍵詞】創(chuàng)業(yè)投資；引導基金；政策建議1國外創(chuàng)業(yè)投資引導基金之比較創(chuàng)業(yè)投資引導基金，是一種主要由政府出資設立，不以盈利為目的，旨在引導社會資金設立創(chuàng)業(yè)

2、投資企業(yè)，并通過其支持初創(chuàng)期企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策性基金。這種基金也被稱為“基金中的基金（FOF）”或“母基金”。從國際上看，美國、以色列、澳大利亞和我國臺灣地區(qū)的創(chuàng)業(yè)投資事業(yè)之所以發(fā)展迅速并在支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面發(fā)揮了重要作用，一條共通的經驗便是通過政策性創(chuàng)業(yè)投資引導基金的杠桿放大作用，有效地引導民間資金進入創(chuàng)業(yè)投資這種高風險領域。表1對以上四個國家（地區(qū)）的創(chuàng)業(yè)投資引導基金做了簡要對比。股創(chuàng)投企業(yè)、貸款、擔保、共同投資等方式進行運作。（3）

3、在運作過程中，引導基金一般不參與其所支持的創(chuàng)業(yè)投資機構的具體投資決策，也不直接與創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)生聯(lián)系。（4）在利益分配環(huán)節(jié)，引導基金一般會對民間資本讓出部分利益以吸引民間資本的積極性，如制定一些稅收方面的優(yōu)惠政策、提高民間資本分配比例或授予一項期權等。2國內創(chuàng)業(yè)投資引導基金的類型及運作模式我國最早于1999年，一些省市建立的政府主導型創(chuàng)業(yè)投資機構開始探索以創(chuàng)業(yè)投資引導基金的方式運作。2005年11月，在國家發(fā)改委等十部委聯(lián)合出臺的《創(chuàng)業(yè)投資

4、企業(yè)管理暫行辦法》中正式提出設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金。國務院關于實施《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要2006年，（20062020年）》若干配套政策中進一步指出，“鼓勵有關部門和地方政府設立創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金，引導社會資金流向創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè)，引導創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè)投資處于種子期和起步期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)”。在此之后各地紛紛設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金，引導基金進入了全面發(fā)展的階段。從目前全國各地設立的創(chuàng)投引導基金及實際發(fā)展情況看，創(chuàng)業(yè)投資引導資金大致為