第四節(jié) 植物新品種保護(hù)

1、第1頁(yè)共10頁(yè)植物新品種植物新品種權(quán)保護(hù)基于發(fā)展農(nóng)業(yè)、林業(yè)的需要，人們對(duì)植物的人工培育或者對(duì)發(fā)現(xiàn)的野生植物的研究開(kāi)發(fā)增多，植物新品種也隨著增多。這些植物新品種，提高了農(nóng)林作物的質(zhì)量，為農(nóng)林業(yè)的豐產(chǎn)豐收提供了巨大的推動(dòng)力。植物新品種的研發(fā)也因此成為一項(xiàng)極有價(jià)值的創(chuàng)新活動(dòng)。農(nóng)林業(yè)產(chǎn)品品種的創(chuàng)新活動(dòng)需要大量的投入，必須面對(duì)著來(lái)自自然以及市場(chǎng)的種種風(fēng)險(xiǎn)，而且還面臨著種種假冒、剽竊創(chuàng)新活動(dòng)的不法活動(dòng)。因此，如何為植物新品種這種智力創(chuàng)造成果提供恰當(dāng)

2、的法律保護(hù)，成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)法一個(gè)無(wú)法回避的問(wèn)題。植物新品種權(quán)，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是植物育種者權(quán)利。它是由植物新品種保護(hù)審批機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，賦予品種權(quán)人對(duì)其新品種的專(zhuān)有權(quán)利。這種權(quán)利是由政府授予植物育種者利用其品種排他的獨(dú)占權(quán)利。植物新品種權(quán)與專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)一樣，屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范疇。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種民事權(quán)利，所以，植物新品種權(quán)也是一種民事權(quán)利。植物新品種權(quán)保護(hù)的最終目的是鼓勵(lì)更多的組織和個(gè)人向植物育種領(lǐng)域投資，從而有利于育成和

3、推廣更多的植物新品種，推動(dòng)我國(guó)的種子工程建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展。國(guó)際上現(xiàn)行的植物新品種保行的植物新品種保護(hù)模式模式（一）（一）UPOV公約國(guó)際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱(chēng)“UPOV”）是一個(gè)政府間的機(jī)構(gòu)，總部設(shè)在日內(nèi)瓦。成員國(guó)根據(jù)國(guó)際植物新品種保護(hù)公約規(guī)定的原則分別對(duì)植物新品種授予品種權(quán)。1961年通過(guò)的第一個(gè)保護(hù)植物新品種國(guó)際公約（UPOV），標(biāo)志著植物新品種保護(hù)法律制度與專(zhuān)利制度并存且自成體系。公約的第2條規(guī)定，成員國(guó)可以選擇對(duì)

4、植物種植者提供特殊保護(hù)或給予專(zhuān)利保護(hù)，但兩者不得并用。事實(shí)上，多數(shù)成員國(guó)均選擇給予植物品種權(quán)保護(hù)。隨著生物技術(shù)的發(fā)展，學(xué)界普遍認(rèn)為，植物新品種保護(hù)已經(jīng)成為過(guò)時(shí)的障礙物，進(jìn)而要求用專(zhuān)利法取代該專(zhuān)門(mén)法的保護(hù)，強(qiáng)化培育者的權(quán)利。1991年，UPOV進(jìn)行了第三次修訂，增加了一些條款供成員國(guó)選擇適用，從而加大了對(duì)植物新品種的保護(hù)力度。該公約第14條第3款規(guī)定，如果成員國(guó)認(rèn)為有必要，可以將保護(hù)范圍擴(kuò)展至生殖物質(zhì)以外部分，任何從受保護(hù)的品種獲得的產(chǎn)品

5、未經(jīng)權(quán)利人同意，均不得進(jìn)入生產(chǎn)流通，衍生品種的市場(chǎng)化也在受限之列。這顯然明確許可成員國(guó)對(duì)植物品種提供專(zhuān)利保護(hù)，從而放棄了1978年UPOV禁止雙重保護(hù)的立場(chǎng)。（二）（二）TRIPs協(xié)議協(xié)議《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》第27條規(guī)定：給予植物新品種以專(zhuān)利制度或者有效的專(zhuān)門(mén)制度，或者以任何組合制度的保護(hù)。由此可見(jiàn)，TRIPs協(xié)議仍然許可成員國(guó)將植物品種排除在專(zhuān)利保護(hù)的范圍之外，而且對(duì)植物新品種的概念也沒(méi)做具體的界定。（三）美國(guó)（三）美國(guó)美國(guó)是

6、世界上最早給予植物新品種以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)家之一，而且保護(hù)的形式、范圍均較為完備。1930年，美國(guó)植物專(zhuān)利法宣布對(duì)無(wú)性繁殖的植物加以專(zhuān)利保護(hù)，該法的旨意在于強(qiáng)調(diào)“人工培育產(chǎn)生的植物發(fā)現(xiàn)是獨(dú)特的、孤立的，大自然既不能重復(fù)、也不能在無(wú)人幫助下產(chǎn)生”。1970年，美國(guó)又頒布了《植物品種法》，對(duì)植物新品種都可授予由農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)簽發(fā)的植物品種保護(hù)證書(shū)，從而對(duì)植物品種實(shí)行雙重保護(hù)。自此，美國(guó)對(duì)植物品種提供三種法第3頁(yè)共10頁(yè)售藤本植物、林木、果樹(shù)和觀賞

7、樹(shù)木品種繁殖材料未超過(guò)6年，銷(xiāo)售其他植物品種繁殖材料未超過(guò)4年。特異性，是指申請(qǐng)品種權(quán)的植物新品種應(yīng)當(dāng)明顯區(qū)別于在遞交申請(qǐng)以前已知的植物品種。品種保護(hù)突出特征特性（通常以外觀形態(tài)為主）即要求新品種在諸如植株高矮、花的顏色、葉片寬窄、株型等一個(gè)或幾個(gè)方面明顯區(qū)別于遞交申請(qǐng)以前的已知品種，或者在品質(zhì)、抗性上與已知品種相比較差異顯著。授予品種權(quán)的植物新品種在生物學(xué)、形態(tài)學(xué)性狀方面應(yīng)當(dāng)具備一致性和穩(wěn)定性。一致性，是指申請(qǐng)品種權(quán)的植物新品種經(jīng)過(guò)繁

8、殖，除可以預(yù)見(jiàn)的變異外，其相關(guān)的特征或者特性一致。穩(wěn)定性，是指申請(qǐng)品種權(quán)的植物新品種經(jīng)過(guò)反復(fù)繁殖后或者在特定繁殖周期結(jié)束時(shí)，其相關(guān)的特征或者特性保持不變。世界上植物新品種的法律保護(hù)模式主要有三種保護(hù)模式：一是專(zhuān)利保護(hù)模式，即授予植物新品種專(zhuān)利權(quán)，采用這種模式的國(guó)家不多；一是專(zhuān)門(mén)法保護(hù)模式，即針對(duì)植物新品種進(jìn)行專(zhuān)門(mén)立法，例如德國(guó)；一是既提供專(zhuān)利保護(hù)又同時(shí)提供專(zhuān)門(mén)法保護(hù)，例如美國(guó)。1997年3月20日，我國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布《植物新品種保護(hù)條例》，

9、其第三條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政部門(mén)按照職責(zé)分工共同負(fù)責(zé)植物新品種權(quán)申請(qǐng)的受理和審查并對(duì)符合本條例規(guī)定的植物新品種授予植物新品種權(quán)?！霸摋l例已于1999年4月23日啟動(dòng)實(shí)施。同一天，我國(guó)正式加入U(xiǎn)POV公約，成為其第39個(gè)成員國(guó)。另外，我國(guó)現(xiàn)行的專(zhuān)利法第25條規(guī)定，對(duì)植物新品種本身不授予專(zhuān)利權(quán)，但是對(duì)植物新品種的生產(chǎn)方法，則可以授予專(zhuān)利權(quán)?？梢?jiàn)，對(duì)植物新品種，我國(guó)采用的基本是植物新品種，我國(guó)采用的基本是專(zhuān)門(mén)專(zhuān)門(mén)法的保法的保護(hù)模式。模

10、式。也就是說(shuō)，對(duì)法定名錄內(nèi)的新品種，提供植物新品種權(quán)的保護(hù)。不過(guò)，對(duì)植物新品種的生產(chǎn)方法，如果符合專(zhuān)利法規(guī)定的發(fā)明創(chuàng)造的新穎性、獨(dú)創(chuàng)性和實(shí)用性條件的，則可以授予專(zhuān)利權(quán)。但是，對(duì)植物新品種保護(hù)名錄之外的植物新品種，應(yīng)當(dāng)采用怎樣的保護(hù)模式，現(xiàn)行立法并沒(méi)加以明確。這需要在將來(lái)的立法中加以完善。2、植物新品種、植物新品種權(quán)的概念的概念植物新品種權(quán)，顧名思義，是指完成育種的指完成育種的單位或者個(gè)人位或者個(gè)人對(duì)其授其授權(quán)的植物新品種，享有的植物新品

11、種，享有排他的獨(dú)占排他的獨(dú)占權(quán)。依照《條例》，品種。依照《條例》，品種權(quán)這權(quán)這種獨(dú)占性表種獨(dú)占性表現(xiàn)在其排他性使用上，即任何在其排他性使用上，即任何單位或者個(gè)位或者個(gè)人未人未經(jīng)品種品種權(quán)所有人（以下稱(chēng)品種所有人（以下稱(chēng)品種權(quán)人）人）許可，不得可，不得為商業(yè)目的生目的生產(chǎn)或者或者銷(xiāo)售該授權(quán)品種的品種的繁殖材料。繁殖材料?？梢?jiàn)，法律賦予育種的單位或者個(gè)人以品種權(quán)，其保護(hù)的核心實(shí)際落實(shí)在對(duì)植物新品種權(quán)繁殖材料的保護(hù)上。植物新品種的保護(hù)客體是育

12、種者的新品種的繁殖材料，而不是品種種植者的收獲物，更不是關(guān)于植物新品種的生產(chǎn)方法。植物新品種的生產(chǎn)方法，如果符合專(zhuān)利法規(guī)定的發(fā)明創(chuàng)造的新穎性、獨(dú)創(chuàng)性和實(shí)用性條件的，可以采用專(zhuān)利權(quán)的保護(hù)形式。（二）授予品種（二）授予品種權(quán)的條件的條件一個(gè)獲得保護(hù)的植物品種，必須是經(jīng)過(guò)人工培育的或者對(duì)發(fā)現(xiàn)的野生植物加以開(kāi)發(fā)的品種，這樣的品種應(yīng)當(dāng)具備以下幾個(gè)條件：新穎性、特異性、一致性、穩(wěn)定性及合適的名稱(chēng)。1、屬于國(guó)家植物品種保、屬于國(guó)家植物品種保護(hù)范圍之內(nèi)