當(dāng)代西方社會福利理論及對中國福利制度的思考

1、當(dāng)代西方社會福利理論及對中國福利制度的思考摘要：當(dāng)代西方主要有社會民主主義、新自由主義、第三條道路以及福利多元主義的社會福利理論。本文對當(dāng)代西方社會福利理論作一簡單梳理，并對中國的福利制度進(jìn)行一些思考。關(guān)鍵字：社會福利理論；社會民主主義；新自由主義；第三條道路；福利多元主義一、社會民主主義亞當(dāng)斯密等人認(rèn)為個人利益與社會利益可以通過市場經(jīng)濟(jì)活動得到自動調(diào)節(jié)，不需要政府的干預(yù)和管理。政府的責(zé)任在于維護(hù)自由和公平的交換制度，社會對處于貧困之中

2、的人沒有救助的責(zé)任，窮人應(yīng)對自己的命運負(fù)責(zé)，個人必須提高勞動意愿，才能追求到財富和福利。這是一種自由主義的福利觀。然而19291933年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使西方國家意識到要化解社會矛盾恢復(fù)經(jīng)濟(jì)就要采取適當(dāng)?shù)纳鐣哒{(diào)整，要采取諸多措施擴(kuò)大社會福利。這時政府干預(yù)開始成為各國執(zhí)行福利政策的主要理念。二戰(zhàn)后，受凱恩斯主義的影響，以《貝弗里奇報告》為藍(lán)本，英國首先建立了福利國家，之后，歐洲各國紛紛“左轉(zhuǎn)”。福利國家成為社會民主主義的主要產(chǎn)物，也成了隨后

3、的時代里主要受抨擊的對象。所謂社會民主主義，就是通過議會式民主實現(xiàn)社會主義理想目標(biāo)。其基本價值觀是平等、自由和團(tuán)結(jié)。在對待福利國家方面，社會民主主障才是公平的。但需要注意的是，新自由主義雖然反對福利國家的政策制定及提供福利的模式，但是并非主張國家采取自由放任的態(tài)度。國家應(yīng)該做的是去創(chuàng)造法律構(gòu)架，使自由市場系統(tǒng)能夠有效運作，政府部門應(yīng)與其他福利服務(wù)提供者在自由市場中進(jìn)行競爭，從而提升國家內(nèi)部的效率。三、第三條道路20世紀(jì)80年代資本主義遭

4、遇到了更嚴(yán)重的社會問題，貧富分化加劇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯，經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻發(fā)，社會秩序混亂，新自由主義被證明不是資本主義發(fā)展的靈丹妙藥，逐漸失去人們的信任。20世紀(jì)90年代，安東尼吉登斯提出了“第三條道路”理論。這是對社會民主主義和新自由主義調(diào)和后稍“偏左”的中間理論，核心價值觀包括平等、保護(hù)弱勢群體、自主性的自由、以責(zé)任為基礎(chǔ)的權(quán)利、以民主為基礎(chǔ)的權(quán)威、世界多元化以及哲學(xué)保守主義。他認(rèn)為在當(dāng)前由于時代的變遷和社會的進(jìn)步，出現(xiàn)了“五種兩難困境”：全

5、球化使一國的經(jīng)濟(jì)、政治和人們的社會生活都發(fā)生劇烈變化；個人主義影響加強(qiáng)；全球化改變了左和右的形態(tài)，目前已不存在很明確的左和右的問題；全球化影響了各種正統(tǒng)的政治黨派，各類NGO組織越來越傾向于成為政治行動的主體；生態(tài)危機(jī)帶來的威脅也必須納入政治的考慮范圍。正是這些困境，以前的理論觀點都不適應(yīng)新的形勢，吉登斯提出了“第三條道路”。他把平等理解為“包容性”，不平等理解為“排斥性”。他接受右派對福利國家效率低下的批評，但是不同于右派想要剔除福利