哈爾濱市河道管理條例

1、哈爾濱市河道管理條例（2005年11月2日哈爾濱市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過2005年12月15日黑龍江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn)2005年12月26日哈爾濱市人民代表大會常務(wù)委員會公告第52號公布自2006年3月1日起施行）第一章總則第一條為加強(qiáng)河道管理，防治洪澇災(zāi)害，改善、保護(hù)城鄉(xiāng)水環(huán)境，維護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中

2、華人民共和國河道管理條例》和《黑龍江省河道管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的河道（包括湖泊、人工水道、行洪區(qū)、滯洪區(qū)、蓄洪區(qū)、灘地、沙洲）的整治、保護(hù)、利用等管理活動。河道內(nèi)的航道、港口，同時適用航道、港口管理法律、法規(guī)。本市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的內(nèi)河管理，不適用本條例。第三條本條例由市水行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施。區(qū)、縣（市）人民政府水行政主管部門按照各自的權(quán)限，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河道的管理。第四條本市河

3、道管理實行科學(xué)規(guī)劃、綜合整治、嚴(yán)格保護(hù)、合理利用的原則。河道的整治、維護(hù)和管理，實行統(tǒng)一管理與分級負(fù)責(zé)相結(jié)合制度。第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地組織對河道內(nèi)的現(xiàn)有耕地進(jìn)行退耕還水、還草，保護(hù)好灘地植被。第六條任何單位和個人都負(fù)有保護(hù)河道堤防安全、保護(hù)水環(huán)境和依法參加防汛搶險的義務(wù)，并享有制止和檢舉違反本條例行為的權(quán)利。第二章河道整治第七條河道整治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃和國家規(guī)定的防洪、排澇、環(huán)境保護(hù)、通航標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)技術(shù)規(guī)定，符合自然

4、生態(tài)要求，并與人文景觀相協(xié)調(diào)。河道整治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入本級人民政府制定的城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。第八條河道整治規(guī)劃由市、縣（市）水行政主管部門按照河道管理權(quán)限編制，報同級人民政府批準(zhǔn)。河道整治規(guī)劃需經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報上級主管部門批準(zhǔn)。河道整治規(guī)劃的調(diào)整，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第九條河道整治應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃實施，依據(jù)河道監(jiān)測資料對整治方案進(jìn)行科學(xué)論證。第十條水行政主管部門整治河道時涉及航道的，應(yīng)當(dāng)兼顧航運(yùn)需要，并事先征求海事管

5、理部門和航務(wù)管理部門的意見。第十一條河道整治工程需要占用土地，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)；汛期情況緊急時可以先占用后補(bǔ)辦手續(xù)。第十二條河道整治所增加的土地屬國家所有，應(yīng)當(dāng)納入城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，并根據(jù)需要優(yōu)先安排河道管理和防汛物資倉儲用地。河道整治所增加的土地出讓或者出租取得的收益，應(yīng)當(dāng)重點用于河道整治和防洪設(shè)施建設(shè)。第三章河道保護(hù)道管理權(quán)限辦理審批手續(xù)。第二十三條經(jīng)批準(zhǔn)占用河道管理范圍內(nèi)水域、陸域的單位或者個人，

6、需要改變用途的，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。第二十四條限制車輛通行的堤防，除防汛、搶險、緊急軍務(wù)、消防、公安、環(huán)保監(jiān)測等執(zhí)行公務(wù)的車輛外，其它車輛不得通行。在非指定碼頭，除防汛、搶險、公安、海事、航道等公務(wù)船只外，其它船只不得擅自?？?。在高水位期間，機(jī)動船只靠近堤壩時，應(yīng)當(dāng)減低船速，防止水浪沖擊堤壩。第二十五條在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門按照管理權(quán)限批準(zhǔn)，涉及其它部門的，由水行政主管部門會同有關(guān)部門批準(zhǔn)：（一）堆放物料；

7、（二）在灘地和冰面設(shè)置游樂及為其服務(wù)的設(shè)施；（三）爆破、鉆探、挖洞、打樁、開渠、挖筑漁池等；（四）開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘。第二十六條在河道管理范圍內(nèi)，不得有下列行為：（一）傾倒礦渣、煤灰、殘土、垃圾等廢棄物和帶有雜物、融雪劑的冰雪；（二）種植高棵樹木、農(nóng)作物（護(hù)堤林、防浪林除外）；（三）排放、掩埋有毒有害物質(zhì)；（四）在堤身及護(hù)堤地內(nèi)建房、打井、埋葬、曬糧、挖掘草皮、取土挖洞、扒道口、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘及開展集市貿(mào)易活動等；（

8、五）損壞防洪工程、水文監(jiān)測、防洪照明通訊等設(shè)施；（六）擅自砍伐或者損壞防浪、護(hù)堤林木；（七）在各種水利標(biāo)志附近設(shè)置障礙物；（八）搬動、破壞護(hù)坡石，在堤頂、堤坡插釬；（九）其它有礙河道治理、防洪安全及水文監(jiān)測環(huán)境的行為。第二十七條松花江、牡丹江、拉林河、呼蘭河堤防背水面300米以內(nèi)，其它江河堤防背水面100米以內(nèi)為堤防工程保護(hù)區(qū)。在堤防工程保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得擅自鉆探、打深井和修筑地下工程，特殊情況需要鉆探、打深井和修筑地下工程的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政

9、主管部門按照管理權(quán)限批準(zhǔn)，并由建設(shè)單位負(fù)責(zé)進(jìn)行安全處理。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對安全處理情況進(jìn)行監(jiān)督。第二十八條河道堤防的防汛歲修費(fèi)按照分級管理的原則，由市和區(qū)、縣（市）人民政府負(fù)擔(dān)，列入本級財政預(yù)算，?？顚Ｓ?；任何單位和個人不得挪用、擠占和截留。第二十九條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)河道工程養(yǎng)護(hù)，保持河道的整體功能，有計劃地營造護(hù)堤護(hù)岸林草，保護(hù)灘地植被，防止水土流失和河道淤積。第四章采砂管理第三十條河道內(nèi)采砂（含取土）實行統(tǒng)一規(guī)