吉林省河道管理?xiàng)l例

1、1吉林省河道管理?xiàng)l例吉林省河道管理?xiàng)l例（１９９２年１１月７日吉林省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過）目錄第一章總則第二章河道整治與建設(shè)第三章河道保護(hù)第四章河道清障第五章經(jīng)費(fèi)第六章法律責(zé)任第七章附則第一章總則第一條為加強(qiáng)河道管理，保障防洪安全，發(fā)揮江河綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》及國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。第二條本條例適用于我省境內(nèi)的河道。河道內(nèi)的航道，同時(shí)適用有關(guān)

2、航道管理的法律、法規(guī)。第三條河道管理范圍：有堤防的河道為兩岸堤防之間的水域、整治工程、沙洲、灘地（含耕地、林地）、行洪區(qū)以及縣級以上人民政府劃定的護(hù)堤地；無堤防的河道按設(shè)計(jì)洪水位確定，尚未批準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)的河道，按歷史最高洪水位確定。第四條開發(fā)利用江河資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益，從防洪的總體安排，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。第五條省人民政府水行政主管部門是全省的河道主管機(jī)關(guān)?？h級以上人民政府水行政主管部門是該行政區(qū)域

3、的河道主管機(jī)關(guān)。第六條河道管理實(shí)行按水系統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合的原則。省河道主管機(jī)關(guān)對全省主要江河的河道實(shí)施管理；其他河流的河道由各市（州、地）、縣（市、區(qū)）河道主管機(jī)關(guān)按行政區(qū)劃分級管理。主要江河的劃定，由省河道主管機(jī)關(guān)提出，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。第七條河道防汛和清障工作實(shí)行人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。各級防汛指揮部負(fù)責(zé)河道防汛和清障工作的組織實(shí)施。一切單位和個(gè)人都有保護(hù)河道堤防安全和參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)。第八條各級人民政府的河道主管機(jī)關(guān)及

4、河道監(jiān)察人員，必須按照國家法律、法規(guī)，加強(qiáng)對河道的保護(hù)，嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)督與管理，執(zhí)行防洪調(diào)度命令，維護(hù)河道工程和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。第二章河道整治與建設(shè)第九條各級河道主管機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域綜合規(guī)劃和防洪標(biāo)準(zhǔn)、通航標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)技術(shù)要求，按河道管理權(quán)限編制河道整治規(guī)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)并報(bào)上級河道主管機(jī)關(guān)備案。沿河城市在編制城市建設(shè)總體規(guī)劃時(shí)，其城市河道整治專業(yè)規(guī)劃應(yīng)由河道主管機(jī)關(guān)依據(jù)流域、防洪和河道整治規(guī)劃組織編制，并報(bào)上級河道主管機(jī)關(guān)審

5、查同意后方可納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。第十條河道的整治與利用以及在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)當(dāng)從河道的整治規(guī)劃，保持河勢穩(wěn)定和行洪、航運(yùn)的通暢。第十一條在進(jìn)行河道整治時(shí)，涉及航道的，應(yīng)當(dāng)兼顧航運(yùn)的需要，并事先3水面１５米至３０米，背水面５米至１０米。第二十二條在河道管理范圍內(nèi)，國家和集體的河道堤防（包括堤防管理房，堤防里程樁）、護(hù)岸、閘壩等水利工程以及防汛通訊、照明、水文監(jiān)測、測量等設(shè)施和護(hù)堤護(hù)岸工程林草，必須嚴(yán)加保護(hù)，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)毀

6、壞。河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織河道管理人員定期對河道堤防進(jìn)行巡查，及時(shí)清除鼠洞、蟻穴等患，修復(fù)片堤、滑坡等險(xiǎn)段。第二十三條在河道管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：（一）修建圍堤、阻水道和阻水道路等建物；(二)種植樹木和高桿農(nóng)作物（護(hù)堤護(hù)岸工程林木除外）；（三）設(shè)置攔河漁具；（四）棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。第二十四條嚴(yán)禁在堤防和護(hù)堤地上開荒種地、修二、打井、取土、采石、爆破、修窯、建房（堤防管理房除外）、堆放雜物、放牧、埋墳、曬糧、開展集市貿(mào)

7、易（城區(qū)堤路結(jié)合的堤防除外）、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及其他影響堤防安全的活動(dòng)。第二十五條在河道管理范圍內(nèi)（不包括堤防和護(hù)堤地）進(jìn)行下列活動(dòng)，必須報(bào)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；涉及其他部門的，由河道主管機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門批準(zhǔn)：（一）采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；(二)爆破、鉆探、挖魚塘；（三）在河道灘地存放物料、修建廠房和建設(shè)施及其他占灘行為；（四）在河道灘地開采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘。從事前款第（一）項(xiàng)所列采砂、取土、淘金等生產(chǎn)活動(dòng)的

8、，必須在取得采砂（取土、淘金）許可證后，按批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式進(jìn)行。第二十六條江河故道、舊堤、原有河道工程設(shè)施等，非經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得填、堵、占用或拆毀。第二十七條護(hù)堤護(hù)岸工程林木不準(zhǔn)皆伐。更新或間伐時(shí)，林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核發(fā)林木采伐許可證。因抗洪搶險(xiǎn)急需砍伐林木的，應(yīng)在汛后補(bǔ)辦手續(xù)。第二十八條為緊急抗旱必須在河道內(nèi)臨時(shí)壩時(shí)，須經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。抗旱過后，由原件壩單位及時(shí)拆除。第二十九條向河道排污的排污口的設(shè)

9、置和擴(kuò)大，排污單位在向環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)之前，應(yīng)當(dāng)征得河道主管機(jī)關(guān)的同意。河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開展河道水質(zhì)監(jiān)測工作，協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門對水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。第三十條禁止非管理人員操作河道上的涵閘閘門、排澇泵站等防洪除澇設(shè)施，任何單位或個(gè)人不得干擾河道管理單位的正常工作。第四章河道清障第三十一條河道清障實(shí)行“誰設(shè)障，誰清除”的原則。第三十二條對河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物，由河道主管機(jī)關(guān)提出清障計(jì)劃和實(shí)施方案，由防汛指揮部責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定的期限