重慶市行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定

1、重慶市人民政府令重慶市人民政府令（第６６號(hào)）（第６６號(hào)）《重慶市行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定》已經(jīng)１９９９年１１月２３日市人民政府第５１次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自２０００年１月１日起施行。代市長(zhǎng)包敘定１９９９年１１月２９日重慶市行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定第一章第一章總則總則第一條第一條為了規(guī)范行政處罰聽(tīng)證程序，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的組織依法實(shí)施行政處罰，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》，制定本

2、規(guī)定。第二條第二條本規(guī)定所稱的行政處罰聽(tīng)證程序，是指行政機(jī)關(guān)（含法律、法規(guī)授權(quán)的組織，下同）在作出本規(guī)定第三條規(guī)定的重大行政處罰決定之前，根據(jù)當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的要求，組織當(dāng)事人對(duì)調(diào)查人員提出的違法事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議，進(jìn)行申辯和質(zhì)證的法定程序。本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰組織聽(tīng)證，適用本規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)聽(tīng)證程序另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條第三條行政機(jī)關(guān)作出下列重大行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人要求

3、聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證：（一）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；（二）吊銷許可證或者執(zhí)照；（三）較大數(shù)額罰款。前款第（三）項(xiàng)所稱較大數(shù)額罰款，是指對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為處以１０００元以上，對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為處以２００００元以上罰款。本市行政機(jī)關(guān)需要執(zhí)行高于上述標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門對(duì)較大數(shù)額罰款的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，本市有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行數(shù)額較小的規(guī)定，并報(bào)市人民政府法制辦公室備案。法律、法規(guī)對(duì)舉行聽(tīng)證的罰款數(shù)

4、額另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四條第四條聽(tīng)證程序遵循公正、公開(kāi)原則。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)的方式舉行。聽(tīng)證實(shí)行告知、回避制度、依法保障當(dāng)事人的陳述權(quán)和申辯權(quán)。第二章第二章聽(tīng)證組織機(jī)關(guān)和聽(tīng)證人員聽(tīng)證組織機(jī)關(guān)和聽(tīng)證人員第十四條第十四條當(dāng)事人享有下列權(quán)利：（一）依法提出聽(tīng)證要求或者自愿放棄聽(tīng)證；（二）認(rèn)為聽(tīng)證系本規(guī)定第十條所列人員之一的，可以申請(qǐng)其回避；（三）可以委托１至２人作為代理人參加聽(tīng)證，并出具委托代理書(shū)，明

5、確代理權(quán)限；（四）進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證；（五）核對(duì)聽(tīng)證筆錄。第十五條第十五條案件調(diào)查人員是指實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)承辦行政違法案件調(diào)查取證的人員。第十六條第十六條在聽(tīng)證過(guò)程中，案件調(diào)查人有權(quán)提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和適用聽(tīng)證程序的行政處罰建議，并同當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證。第四章第四章聽(tīng)證的告知、提出和受理聽(tīng)證的告知、提出和受理第十七條第十七條實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)對(duì)于適用聽(tīng)證程序的行政處罰案件，在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以要求聽(tīng)證。采取口

6、頭形式告知的，應(yīng)當(dāng)將告知情況記入筆錄，并由當(dāng)事人在筆錄上簽名或蓋章。采取書(shū)面形式告知的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)載明下列主要事項(xiàng)的聽(tīng)證告知書(shū)：（一）當(dāng)事人的姓名或名稱；（二）當(dāng)事人的違法行為、行政處罰的理由、依據(jù)和擬作出的行政處罰決定；（三）告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利；（四）告知提出聽(tīng)證要求的期限和聽(tīng)證組織機(jī)關(guān)。聽(tīng)證告知書(shū)必須蓋有實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)的印章。聽(tīng)證告知書(shū)按民事訴訟法規(guī)定的送達(dá)方式送達(dá)。第十八條第十八條當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)自被告知或

7、者在收到聽(tīng)證告知書(shū)之日起３日內(nèi)，向?qū)嵤┬姓幜P的機(jī)關(guān)書(shū)面或口頭提出。當(dāng)事人以郵寄掛號(hào)信方式提出聽(tīng)證要求的，以寄出的郵戳日期為準(zhǔn)。當(dāng)事人明確提出放棄聽(tīng)證或者超過(guò)期限未提出聽(tīng)證要求的，不得對(duì)本案再次提出聽(tīng)證要求。當(dāng)事人因不可抗力或者其他特殊情況超過(guò)規(guī)定期限提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)對(duì)其申請(qǐng)和事實(shí)核實(shí)無(wú)誤后，應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)其申請(qǐng)。第十九條第十九條當(dāng)事人提出聽(tīng)證要求的，實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。當(dāng)事人提出的聽(tīng)證要求不符合聽(tīng)證條件的，實(shí)施行政