現(xiàn)代安全管理原理

1、1現(xiàn)代安全管理原理第一講緒言－安全管理學的發(fā)展羅云(中國地質(zhì)大學教授)管理，就是人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)預定目標，按照一定的原則，通過科學地組織、指揮和協(xié)調(diào)群體的活動，以達到個人單獨活動所不能達到的效果而開展的各項活動。安全管理就是企業(yè)經(jīng)營者、生產(chǎn)管理者和全體員工，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標，按照一定的安全管理原則，科學地組織、指揮和協(xié)調(diào)全體員工安全生產(chǎn)的活動。實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)的安全科學管理，需要研究安全管理科學，研究安全管理的理論、原理、原則、模式、方法、手

2、段、技術(shù)等。安全管理原理是一門理論性的學科。為了有助于系統(tǒng)學習和掌握安全管理原理，首先要對安全科學的理論發(fā)展，以及安全管理科學的發(fā)展和體系作一基本的了解。1.1安全科學理論的發(fā)展人類對于防范意外事故的認識與科學已經(jīng)歷了漫長的歲月，從宿命論到經(jīng)驗論，從經(jīng)驗論到系統(tǒng)論，從系統(tǒng)論到本質(zhì)論；從無意識地被動承受到主動對策，從事后型的＂亡羊補牢＂到預防型的本質(zhì)安全；從單因素的就事論事到安全系統(tǒng)工程；從事故致因理論到安全科學原理，工業(yè)安全科學的理論體

3、系在不斷發(fā)展和完善。追塑安全科學理論體系的發(fā)展軌跡，探討其發(fā)展的規(guī)律和趨勢，對于系統(tǒng)、完整和前詹性地認識安全科學理論，以指導現(xiàn)代安全管理科學實踐和事故預防工程具有現(xiàn)實的意義。安全科學理論體系的發(fā)展經(jīng)歷了具有代表性有三個階段：從工業(yè)社會到50年代主要發(fā)展了事故學理論；50年代到80年代發(fā)展了危險分析與風險控制理論；從90年代以來，現(xiàn)代的安全科學原理初見端倪，目前下在不斷的發(fā)展和完善之中。從基本的認識論、理論系統(tǒng)和方法特征三個方面可以總結(jié)出

4、保階段理論體系的發(fā)展內(nèi)涵。1.1.1事故學理論認識論：事故學理論的基本出發(fā)點是事故，以事故為研究的對象和認識的目標，在認識論上主要是經(jīng)驗論與事后型的安全哲學，是建立在事故與災難的經(jīng)歷上來認識安全，是一種逆式思路（從事故后果到原因事件）。方法論的主要特征在于被動與滯后，是＂亡羊補牢＂的模式，突出表現(xiàn)為一種頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、就事論事的對策方式。理論系統(tǒng)：基于以事故為研究對象的認識，形成和發(fā)展了事故學的理論體系。事故分類學－按管理要求的分類

5、法，如加害物分類法、事故程度分類法、損失工日分類法、傷害程度與部位分類法等；按預防需要的分類法：如致因物分類法、原因體系分類法、時間規(guī)律分類法、空間特征分類法等。事故模型論－因果連鎖模型（多米諾骨牌模型）、綜合模型、軌跡交叉模型、人為失誤模型、生物節(jié)律模型、事故突變模型等。事故致因理論－事故頻發(fā)傾向論、能量意外釋放論、能量轉(zhuǎn)移理論、兩類危險源理論、事故預測理論－線性回歸理論、趨勢外推理論、規(guī)范反饋理論、災變預測法、灰色預測法等。事故預防

6、理論－三Ｅ對策理論、事后型對策等方法與特征：在上述思想認識的基礎上，事故學理論的主要導出方法是事故分析（調(diào)查、處理、報告等）、事故規(guī)律的研究、事后型管理模式、三不放過的原則（即發(fā)生事故后原因不明、當事人未受到教育、措施不落實三不放過）；建立在事故統(tǒng)計學上致因理論研究；3論有了＂事后彌補＂的特征。這種由被動變?yōu)橹鲃?，由無意識變?yōu)橛幸庾R，不能說不是一種進步；本世紀初至50年代，隨著工業(yè)社會的發(fā)展和技術(shù)的不斷進步，人類的安全認識論進入了系統(tǒng)論

7、階段，從而在方法論上能夠推行安全生產(chǎn)與安全生活的綜合型對策，進入了近代的安全文化階段；本世紀50年代以來，人類的高技術(shù)的不斷應用，如宇航技術(shù)、核技術(shù)的利用、信息化社會的出現(xiàn)，人類的安全認識論進入了本質(zhì)論階段，超前預防型成為現(xiàn)代安全文化的主要特征，這種高技術(shù)領域的安全思想和方法論推進了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領域的安全手段和對策的進步。因此可以說：預防為主是安全史學總結(jié)出的最基本的安全生產(chǎn)策略和方法。2.1.2基于安全文化的理論根據(jù)安全原理，事故相

8、關的人機環(huán)管四要素中，“人因”是最為重要的。因此，建設安全文化對于保障安全生產(chǎn)有著重要和現(xiàn)實的意義。從安全安全文化的角度，人的安全素質(zhì)包括人的安全知識、技能和意識，甚或包括人的安全觀念、態(tài)度、品德、倫理、情感等更為基本的人文素質(zhì)層面。安全文化建設要提高人的基本素質(zhì)，需要從人的深層的、基本的安全素質(zhì)入手。這就要求進行全民的安全文化建設，建立大安全觀的思想。安全文化建設包含安全科學建設、發(fā)展安全教育、強化安全宣傳、提倡科學管理、建設安全法制

9、等精神文化領域，同時也涉及優(yōu)化安全工程技術(shù)、提高本質(zhì)安全化等物質(zhì)文化方面。因此，安全文化建設對人類的安全手段和對策具有系統(tǒng)性意義。由此可看出：預防型的安全文化是人類現(xiàn)代安全行為文化最重要、最理性的安全活動方式。2.1.3基于系統(tǒng)科學觀點保障安全生產(chǎn)要通過有效的事故預防來實現(xiàn)。在事故預防過程中，涉及兩個系統(tǒng)對象，一是事故系統(tǒng)，其要素是人─人的不安全行為是事故的最直接的因素；機─機的不安全狀態(tài)也是事故的最直接因素；環(huán)境─生產(chǎn)環(huán)境的不良影響人

10、的行為和對機械設備產(chǎn)生不良的作用；管理─管理的欠缺。二是安全系統(tǒng)，其要素是：人─人的安全素質(zhì)（心理與生理；安全能力；文化素質(zhì)）；物─設備與環(huán)境的安全可靠性（設計安全性；制造安全性；使用安全性）；能量─生產(chǎn)過程能的安全作用（能的有效控制）；信息─充分可靠的安全信息流（管理效能的充分發(fā)揮）是安全的基礎保障。認識事故系統(tǒng)要素，對指導我們從打破事故系統(tǒng)來保障人類的安全具有實際的意義，這種認識帶有事后型的色彩，是被劫、滯后的，而從安全系統(tǒng)的角度出

11、發(fā)，則具有超前和預防的意義，因此，從建設安全系統(tǒng)的角度來認識安全原理更具有理性的意義，更符合科學性原則。根據(jù)安全系統(tǒng)科學的原理，預防為主是實現(xiàn)系統(tǒng)（工業(yè)生產(chǎn)）本質(zhì)安全化的必由之路。2.1.4依據(jù)安全經(jīng)濟學的結(jié)論安全經(jīng)濟學研究的最基本的內(nèi)容是安全的投資或成本規(guī)律、安全的產(chǎn)出規(guī)律、安全的效益規(guī)律等基本問題。安全經(jīng)濟學研究的成果，使人們認識安全經(jīng)濟規(guī)律有：事故損失：占ＧＮＰ2.5％；安全投資：占ＧＮＰ1.2％；事故直間損失系數(shù)：1:4～1:1