我國預(yù)算會計的改革與發(fā)展研究.pdf

1、中國的預(yù)算會計是以預(yù)算管理為中心的宏觀管理信息系統(tǒng)和管理手段,是核算、反映和監(jiān)督中央與地方各級政府預(yù)算以及事業(yè)行政單位收支預(yù)算執(zhí)行情況的會計.改革開放以來,預(yù)算會計制度適應(yīng)經(jīng)濟體制和財政體制改革的需要,經(jīng)歷了多次修訂和改革.但是,隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展,中國預(yù)算會計環(huán)境正在發(fā)生重要的變化:政府和市場在社會經(jīng)濟運行中的分工逐步明晰;政府職能重點轉(zhuǎn)向公共品提供和宏觀調(diào)控;財政收支的內(nèi)容和形式更加多樣化;近年實行的部門預(yù)算編制、國庫集

2、中收付制度和政府采購制度等預(yù)算管理制度方面的改革;事業(yè)單位資金來源渠道多元化和經(jīng)營性業(yè)務(wù)的增加:政府會計信息使用者的范圍不斷擴太,對政府會計信息的內(nèi)容和質(zhì)量的要求不斷提高等.這些變化要求對相關(guān)的會計核算方式進行改革,能夠更加準確、全面地反映政府的資金運動,為政府的宏觀經(jīng)濟管理和市場運行提供更加真實、完整的會計信息.中國預(yù)算會計制度的改革應(yīng)當(dāng)充分借鑒國際經(jīng)驗,努力向國際慣例靠近,同時又必須符合中國的具體國情,與中國當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展水平、財政

3、管理水平、人員技術(shù)條件等相適應(yīng).在具體改革步驟上,作者認為可以分兩步走,首先,在近期根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政管理改革的需要,針對當(dāng)前迫切需要解決的問題,對現(xiàn)行的預(yù)算會計制度采取必要的改進措施:然后,在經(jīng)濟體制和財政管理制度不斷深化改革的過程中,努力創(chuàng)造條件,推進預(yù)算會計制度向比較規(guī)范的政府會計制度轉(zhuǎn)換,建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求的,與國際慣例相一致的中國政府會計制度.中國政府會計與財務(wù)報告應(yīng)該借鑒國際公共部門會計與財務(wù)報告的通常做法,吸