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文檔簡介
1、現代政治學(2)-1,四川省委黨校付建明,第六講 政治國家,本講主要研究四個問題:一、國家的本質和職能二、國家的產生和消亡三、國家的歷史類型和特點四、社會主義國家,一、國家的本質和職能,(一)國家的本質國家的本質就是一個階級對另一個階級的專政。是民主與專政的統一。 表現在:(1)國家是階級社會的組織。 (2)國家是階級統治的組織。 (3)國家是特殊的暴力機器。,一、國家的本質和職能,(二)國家的職能 (1)對
2、內職能和對外職能 (2)政治職能和社會職能 政治職能:對內主要表現為對敵對階級和敵對分子進行專政;對外主要表現為國際間的政治斗爭。 社會職能:對內主要表現為管理社會公共事務;對外主要表現為發(fā)展國與國之間的經濟、政治、文化交流。,二、國家的產生和消亡,1、國家的產生:國家是在社會劃分為階級之后產生的。2、國家與氏族社會的區(qū)別:國家按地域劃分居民;建立起了強制性的公共權力;內部存在著統治階級與被統治階級。3、國家的消亡:國家的消亡
3、是一個長期、漸進的過程,從理論上分析,將經歷無產階級專政的政治國家(“半國家”)、非政治國家、國家完全消亡三個階段。,三、國家的歷史類型和特點,1、奴隸制國家 奴隸制國家是奴隸主階級對奴隸階級進行階級統治的國家。 其主要特點是直接采用極端殘酷的暴力手段,對奴隸階級進行公開的、赤裸裸的暴力統治。,三、國家的歷史類型和特點,2、封建制國家封建制國家是封建地主階級對農民階級進行階級統治的國家。其重要特點是采用等級制度對農民和其他勞動群
4、眾進行層層控制和鎮(zhèn)壓。,三、國家的歷史類型和特點,3、資本主義國家 資本主義國家是資產階級對無產階級和其他廣大勞動人民進行階級統治的國家。其特點是更多地采取資產階級的民主制實施其階級統治,在法律上承認所有人的平等、自由、民主的權利。,三、國家的歷史類型和特點,3、資本主義國家 第二次世界戰(zhàn)后,隨著資本主義民主制度的進一步完善和發(fā)展,資本主義國家的階級性質變得越來越模糊,純粹壓迫的職能越來越隱蔽,國家面目越來越呈現出“中性化”的特點
5、。 主要表現是:(1)選舉制度更加完善;(2)公民和社會對政府的監(jiān)督大大加強;(3) 文官制度更加巧妙;(4) 國家的社會職能大大增強;(5) 人民的民主權利有了較大的擴展和更多的保障。,四、社會主義國家,1、社會主義國家不同于舊國家社會主義國家是工人階級(通過共產黨)領導的,以工農聯盟為基礎的,新型民主和新型專政的國家。,四、社會主義國家,2、我國的人民民主專政我國人民民主專政的實質仍然是無產階級專政。這是因為: (1) 二者
6、的領導力量相同;(2)二者的階級基礎相同;(3)二者民主的主體和專政的對象相同。,四、社會主義國家,2、我國的人民民主專政人民民主專政的特點和優(yōu)越性:(1) 人民民主專政的形式反映了我國民主革命的傳統,繼承了民主革命根據地政權建設和國內政治斗爭的好的經驗和做法;(2)社會基礎更加廣泛,表現為它有兩個范圍的階級聯盟;(3) 政權組織形式和國家結構有自己的特點;(4)人民民主專政的提法,在字面上更明白地表達了無產階級專政國家政權的完整
7、內涵。,第七講 政體與國家結構,本講主要講三個問題一、政體二、國家結構形式三、中國的政體和國家結構,一、 政體,(一)政體的含義及成因1、政體的含義政體相對于國體而言。國體:指國家的階級性質,即哪個階級在國家政治生活中居于統治地位。 政體:指國家政權的組織形式。2、影響整體的因素主要有:國體;階級力量對比;民族狀況和傳統;經濟因素;國際政治形勢;地理位置等等。,一、 政體,(二)政體的分類 政體的區(qū)別主要在于國
8、家權力機關的組織形式、行使國家權力的人員的產生方式和國家權力機關之間的關系。君主政體與共和政體;議會制、總統制、半總統制和委員會制;民主政體與專制(獨裁)政體。,一、 政體,(三)剝削階級國家政體1、奴隸制國家政體:奴隸制國家政體的普遍形式是奴隸制君主專制,此外還有奴隸制貴族共和制、奴隸制民主共和制。2、封建制國家政體:封建制國家政體的基本形式是封建中央君主制,此外還有封建割據君主制、封建等級君主制和一些封建城市共和政體。,
9、一、 政體,(三)剝削階級國家政體3、資本主義國家政體:資本主義國家政體的主要形式是君主立憲制和民主共和制。 君主立憲制又分為二元君主制、議會君主制兩種。,一、 政體,(三)剝削階級國家政體3、資本主義國家政體:民主共和制又分為議會制、總統制、半總統半議會制、委員會制四種。這四種體制有不同的特點,主要體現在國家權力的產生、歸屬和相互關系等方面。資本主義國家政體設計的指導思想是:社會契約理論、人民主權理論、三權分立與制衡
10、理論、法治與憲政理論。,一、 政體,(四)社會主義國家政體社會主義國家政體只能采取民主共和制。社會主義國家的民主共和制與資本主義國家的民主共和制在經濟基礎、階級基礎、組織形式和組織原則等方面有著根本的區(qū)別。,一、 政體,(四)社會主義國家政體社會主義國家政體比較有代表性的有巴黎工人階級創(chuàng)造的“巴黎公社”、前蘇聯的“蘇維埃制”、前南斯拉夫的“代表團”制、我國的“人民代表大會制”。,二、國家結構形式,(一)國家結構形式的含義及分類
11、1、含義:國家結構形式是指國家整體與部分、中央與地方之間的相互關系。2、分類:主要有單一制和復合制兩種。單一制是指在一個國家內由若干行政區(qū)域構成的單一主權國家結構形式。復合制是由幾個國家(邦、州)通過協議聯合組成的各種國家聯盟的結構形式。分為聯邦制和邦聯制兩種,主要是指聯邦制。,二、國家結構形式,(二)國家結構形式的比較1、聯邦制與邦聯制的主要區(qū)別:前者是統一國家,后者是國家聯盟。2、單一制與聯邦制的區(qū)別:主要表現在國家構成
12、、權力來源、單一性與復合性(雙重性)等方面。,三、我國的政體和國家結構形式,(一)我國的政體我國的政體是人民代表大會制度。人民代表大會制度的特點:(1)由人民按照直接選舉和間接選舉相結合的方式選舉產生;(2)是全國和地方的最高權力機關和立法機關;(3)中央到地方的全部國家機構由各級人民代表大會選舉產生,對人民代表大會負責;(4)組織形式上采取一院制的組織形式;(5)組織方式上實行民主集中制原則。,三、我國的政體和國家結構形式,(一)
13、我國的政體人民代表大會制度的優(yōu)點:(1)有利于吸引人民群眾參加國家管理,發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造性和積極性(2)有利于國家機關聯系人民群眾,實現人民群眾對國家機關活動的監(jiān)督;(3)有利于實現人民權力的統一;(4)有利于保證中央和地方國家權力的統一;(5)有利于實行民族平等。,三、我國的政體和國家結構形式,(二)我國的國家結構形式我國的國家結構形式是單一制。在少數民族聚居區(qū)實行民族區(qū)域自治制度。同時,為實現祖國統一而實行“一國兩制”
14、和特別行政區(qū)制度。實行“一國兩制”和特別行政區(qū)制度并沒有改變我國單一制的國家結構形式。,第八講 政治民主,本講的主要內容:一、政治民主理論二、政治民主的類型和基礎三、當代中國政治民主的發(fā)展,一、政治民主理論,(一)政治民主的含義所謂政治民主,是指能夠保證社會全體成員或大多數成員直接或間接地參與政治決策的政權組織形式,是體現統治階級的利益而又在一定程度上符合社會發(fā)展規(guī)律的政治運作方式。,一、政治民主理論,(二)政治民主的基本特
15、征(1) 政治參與主體的廣泛性;(2) 政治參與主體的平等性;(3) 政治生活的開放性;(4) 政治行為的程序性和法治性;(5) 政治主體的責任性,一、政治民主理論,(三)政治民主的基本原則政治民主的基本原則有:(1) 基本人權原則;(2) 多數裁定原則;(3) 主體平等原則;(4) 分權制衡原則;(5) 保護少數原則;(6) 國家法治原則;(7) 政治公開原則。,一、政治民主理論,(四)政治民主的基本功能(1)有利于協調
16、各種利益關系,保持社會穩(wěn)定;(2)有利于及時糾錯,防止大的災難的發(fā)生;(3)有利于防止權力的擴張與腐??;(4)有利于增強權力的活力和效率;(5)有利于社會的發(fā)展和進步。,一、政治民主理論,(五)政治民主的具體制度主要包括代議制度、選舉制度、監(jiān)督制約制度、限任制度、政黨制度、公民復決制度。,二、政治民主的類型和基礎,(一)政治民主的歷史類型1、原始社會民主制2、奴隸制民主制3、封建社會的城市民主制4、資本主義社會議會民主
17、制5、社會主義民主共和制,二、政治民主的類型和基礎,(二)政治民主的理論類型主要有古典民主理論、精英民主理論、多元民主理論、穩(wěn)定民主理論、馬克思主義民主理論。,二、政治民主的類型和基礎,(三)政治民主發(fā)生發(fā)展的條件(1) 商品經濟的發(fā)展,這是政治民主發(fā)生發(fā)展的經濟基礎;(2) 以民主為核心的政治文化的形成,這是政治民主產生的發(fā)生發(fā)展的理論基礎;(3) 文化教育事業(yè)的發(fā)展,人民政治素質的提高,這是政治民主發(fā)生發(fā)展的人文基礎;(4)
18、以法治為核心的現代法律制度的建立和完善,這是政治民主發(fā)生發(fā)展的制度基礎;(5) 公民社會的形成和社會自組織能力的增強,這是政治民主發(fā)生發(fā)展的社會基礎。,三、當代中國政治民主的發(fā)展,(一)我國民主政治建設的現狀(1) 以馬克思主義民主觀為指導的社會主義民主政治制度及其運行機制業(yè)已建立,但還不夠完善;(2) 人民應享有的民主權利還不夠廣泛,已有的民主權利還需要進一步落實;(3) 政治生活中的家長制、官僚主義、依附和裙帶作風等封建主義殘余還
19、大量存在;(4) 公民的政治民主意識比較薄弱,民主素質和能力還有待于提高。,三、當代中國政治民主的發(fā)展,(二)我國民主政治建設面臨的矛盾1、民主的理論目標與現實物質文化的差距2、發(fā)展經濟的極端重要性與民主政治建設的矛盾3、維護穩(wěn)定的重要性與民主政治建設的矛盾4、黨的領導與人民當家作主和發(fā)揮人代會作用的矛盾5、調動地方和企業(yè)的積極性與加強中央權威和宏觀調控能力的矛盾,三、當代中國政治民主的發(fā)展,(三)當前我國民主政治建設的主要任
20、務(1) 努力完善社會主義民主政治的基本制度;(2) 大力發(fā)展基層民主和社會民主;(3) 加強和完善民主監(jiān)督制度;(4) 大力加強法制建設,努力建設社會主義法治國家;(5)大力培育公民的民主意識,努力提高公民的民主素質和能力。,第九講 政治發(fā)展,本講的主要內容:一、政治文明二、政治發(fā)展三、政治穩(wěn)定四、我國的政治發(fā)展和政治穩(wěn)定,一、政治文明,(一)政治文明的含義政治文明是指人類政治生活的進步和開化狀態(tài),是人類改造社會所獲得的
21、政治成果的總和以及一個社會政治發(fā)展的程度和水平。政治文明是人類文明的重要組成部分,它同物質文明和精神文明既有所區(qū)別又緊密聯系。,一、政治文明,(二)政治文明的結構政治文明的結構即政治文明的構成要素。政治文明的構成要素與政治生活的要素相聯系,主要包括政治意識文明、政治行為文明、政治制度文明。,一、政治文明,(三)政治文明的特征1、階級性:由政治的階級性所決定。2、動態(tài)性:政治文明總是處于發(fā)展變化之中。3、民族性:政治文明同一定
22、的民族和地域相聯系。4、協同性:包括外部發(fā)展的協同性和內部發(fā)展的協同性。,二、政治發(fā)展,(一)政治發(fā)展的含義和內容政治發(fā)展的含義:政治發(fā)展是指在社會現代化過程中,政治社會由傳統走向現代化的變遷過程。其目標是實現政治現代化,建設高度發(fā)展的政治文明。政治發(fā)展的主要內容:(1) 政治管理高效化;(2) 政治生活民主化;(3) 政治系統制度化;(4) 政治決策科學化。,二、政治發(fā)展,(二)政治發(fā)展的規(guī)律和模式1、政治發(fā)展的規(guī)律(1)整
23、體協同性規(guī)律(2)漸進性規(guī)律(3)縱向延伸的階段性和橫向擴展的層次性規(guī)律(4)開放性規(guī)律(5)主體能動性規(guī)律,二、政治發(fā)展,(二)政治發(fā)展的規(guī)律和模式2、政治發(fā)展的模式從政治與經濟相互關系看,有經濟先導型、政治先導型、經濟發(fā)展與政治發(fā)展相結合型;從政治發(fā)展的方式和方法看,有自然成長型模式、超凡領袖推動式模式、核心政黨推動型模式、行政力量推動型模式、軍人參政型模式;從政治發(fā)展的過程來看,有突發(fā)型和漸進性模式、巨變型和改良型
24、模式。,三、政治穩(wěn)定,(一)政治穩(wěn)定的含義和內容政治穩(wěn)定是指一個國家的政治系統在一定的歷史時期內處于一種持續(xù)和有序的狀態(tài)。內容有三個方面:(1) 體系層次的穩(wěn)定,包括政治共同體的穩(wěn)定、政治制度的穩(wěn)定、統治集團的穩(wěn)定;(2) 政策層次的穩(wěn)定,包括政策的連續(xù)性、政策的統一性、政策的有效性;(3) 過程層次的穩(wěn)定,包括政治行為的有序性、政治手段的合法性。,三、政治穩(wěn)定,(二)實現政治穩(wěn)定的條件和方法1、條件(1)政治制度化(2)社會
25、基本力量的穩(wěn)定和認同(3)完善的政黨制度2、方法:政治控制,三、政治穩(wěn)定,(三)政治發(fā)展與政治穩(wěn)定的關系一方面,政治發(fā)展是政治穩(wěn)定的基礎,政治穩(wěn)定是政治發(fā)展的必要條件;另一方面,政治發(fā)展意味著“變”, 必然會導致人們觀念的更新、利益的調整、行為方式的變化、體制和制度的變革,政治穩(wěn)定意味著“靜”,要求維持現有的秩序、制度、觀念和行為方式,二者構成了一對矛盾關系。,四、我國的政治發(fā)展和政治穩(wěn)定,(一)我國的政治發(fā)展1、我國政治發(fā)展的
26、基本要求(1)必須從中國的基本國情出發(fā), 走一條中國式的政治發(fā)展道路;(2)必須在堅持社會主義基本政治制度的基礎上,建設高度的社會主義民主政治;(3)必須堅持民主與法制相結合,實現依法治國的方略。,四、我國的政治發(fā)展和政治穩(wěn)定,(一)我國的政治發(fā)展2、我國政治發(fā)展的目標我國政治發(fā)展的總目標,是發(fā)展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明。具體目標:一是加強民主和法治建設,實現國家政治生活的民主化;二是深化行政體制改革,實現國家
27、行政管理的高效化。,四、我國的政治發(fā)展和政治穩(wěn)定,(一)我國的政治發(fā)展3、我國政治發(fā)展的任務圍繞第一個具體目標,主要任務是建立好四個機制,即:權力制衡機制、監(jiān)督制約機制、社會參與機制、社會議政機制。圍繞第二個目標,主要任務是:(1)深化行政體制改革;(2)實現機構組織和人員編制的法制化;(3)深化人事制度改革,建設高素質、專業(yè)化的干部隊伍;(4)理順黨政關系,加強和改善黨對政府的領導。,四、我國的政治發(fā)展和政治穩(wěn)定,(二)我國的政
28、治穩(wěn)定1、我國政治穩(wěn)定的目標和基本要求一是正確區(qū)分社會矛盾的不同性質,妥善解決各種矛盾和沖突;二是積極預防不穩(wěn)定因素的產生和發(fā)展;三是有效運用政治控制的各種手段,實現對社會各個方面、各個層次的引導、控制和整合。從而維持一個長期、持續(xù)、團結、穩(wěn)定的政治環(huán)境。,四、我國的政治發(fā)展和政治穩(wěn)定,(二)我國的政治穩(wěn)定2、實現我國政治穩(wěn)定的途徑和方法一是堅持四項基本原則;二是保證經濟持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長;三是深化改革;四是加大民主政治建設力
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