歐洲一體化中的工作時間研究——歷史發(fā)展與社會博弈.pdf

1、隨著歐盟建設(shè)的不斷發(fā)展,中外學(xué)者對歐洲一體化的思考也在不斷轉(zhuǎn)變和深化：從政治、經(jīng)濟領(lǐng)域轉(zhuǎn)向社會、文化領(lǐng)域,從宏觀戰(zhàn)略的角度轉(zhuǎn)向微觀具體角度,從對上層建筑作用的觀察和分析轉(zhuǎn)向?qū)κ忻裆鐣用嬗绊懥Φ膶徱暫驮u價……追尋著這樣的研究方向,本論文旨在從一個構(gòu)建起歐洲當代工業(yè)社會政治、經(jīng)濟與社會結(jié)構(gòu)的的基礎(chǔ)概念和具體政策入手,試著打破以往對歐洲一體化過于宏觀的考察,打破傳統(tǒng)政、經(jīng)、社分離的的分析模式,繼而再轉(zhuǎn)入到更為宏大的社會政策發(fā)展背景中,以期能

2、夠更好地把握歐盟這個地區(qū)組織未來發(fā)展的動力或阻力。本文分五個部分對工作時間的意義與價值、歐洲地區(qū)工作時間制度的發(fā)展與完善、當前歐盟內(nèi)部對工作時間的管理和各國差異以及未來歐盟社會政策中工作時間政策的發(fā)展前景與影響進行了闡述。 第一章為引言部分。引言首先明確說明了論文將要深入探討的研究對象,即現(xiàn)代工作時間、歐盟社會政策一體化進程、當前歐盟在工作時間方面的總體政策和各成員國國內(nèi)在此領(lǐng)域的特點以及未來發(fā)展趨勢。通過這一部分,這些將作探討

3、的研究對象之間的內(nèi)在聯(lián)系將被充分展現(xiàn)出來。引言的第二部分主要是對工作時間問題當前研究的綜述。這一部分將多年來對工作時間的研究歸納到不同的學(xué)科角度中。同時也表明了自己的研究角度：從對歐洲地區(qū)這一具體政策進行歷史的和國別的探究入手,轉(zhuǎn)入到更為宏大的社會政策發(fā)展背景中,以便于更好的把握歐盟這個地區(qū)組織中個體與整體、分化與整合之間的博弈。 第二章以“工作時間-不斷變化的社會標準”為題,目的是對工作時間這個概念本身進行結(jié)構(gòu)和剖析。因為對工

4、作時間的屬性以及工作時間所具有的經(jīng)濟與社會功能進行一番細致的分析,是理解工作時間政策的整合對歐盟經(jīng)濟一體化和社會一體化的作用的必要前提,也是本論文的一大研究目標?！肮ぷ鲿r間”一詞包含著兩個核心概念：時間和工作。從古至今,時間是人們永恒的話題。尤其是在歐洲哲學(xué)思想中,不僅時間本身是哲學(xué)的核心問題,與之相觸及的存在、自由等概念也同樣是哲學(xué)中的根本性難題。通過對從古至今歐洲哲學(xué)家提出的不同的時間觀的梳理和分析,可以清晰地感受到人類的思想不斷地

5、在試圖回答前人所無法解決的問題或暴露出的理論欠缺的過程中實現(xiàn)著對時間的覺悟能力的不斷提高和深入。 第三章主要梳理和探討的是工作時間政策在歐洲地區(qū)不斷完善和發(fā)展的歷史進程。從19世紀初到今天,對工作時間的關(guān)注在歐洲的社會政策發(fā)展史上始終居于重要位置。通過對幾個主要的歐洲資本主義大國的考察可以發(fā)現(xiàn),在差不多兩百年的時間中,工作時間從最初的無法可依,全由企業(yè)主決定,發(fā)展到今天由國家主導(dǎo),資方與勞方共同協(xié)商的立法模式,經(jīng)歷了深刻而重大的

6、變化。其中,工作時間的不斷遞減、衡量工作時間的尺度標準的不斷演變、決定工作時間制度的社會力量的不斷增多以及工作時間政策目的的不斷調(diào)整是這200年歷史變化中最為鮮明的特征?？梢哉f,對歐洲地區(qū)工作時間制度發(fā)展的考察,相當于從一個特定的角度對資本主義制度、兩方制及三方制的發(fā)展以及人類對于社會社會生活模式的探索之路的梳理,是理解當前歐洲地區(qū)包括工時在內(nèi)的社會政策之所以如此詳盡與重要的基礎(chǔ)。 第四章,探討的視角從歷史轉(zhuǎn)向了當前。伴隨著歐盟

7、的誕生,歐洲一體化進程進入了一個嶄新的階段。在經(jīng)濟方面,歐元的啟動和統(tǒng)一市場的建成標志著經(jīng)濟一體化的巨大成功。在社會領(lǐng)域,共同體社會政策得到了前所未有的發(fā)展契機,同經(jīng)濟一體化居于同等重要的地位。在一體化程度不斷深化、范圍不斷擴大的歐盟社會政策中,工作時間政策成為最先突破的領(lǐng)域之一。1993年,歐盟推出了工作時間方面的單一法令,設(shè)立了所有成員國必須遵守的保障標準,此后,又對此法令進行了多次的修改和添加。同時,本著歐盟確立的輔從性原則,在歐

8、盟就工作時間確立的最基本的公共政策之上,各個歐盟國家基于自身的實際情況而制訂的工時政策也一樣發(fā)揮著作用。由此,歐盟27個成員國在工作時間政策的實際執(zhí)行情況方面又呈現(xiàn)出各不相同的特點。經(jīng)過歸納和總結(jié),可以大致分為以下5類。首先是以削減工時為減少失業(yè)手段的早期歐盟成員國。在這些老牌資本主義國家中,兩方制或三方制業(yè)已發(fā)展成熟,因此確立起了一套相當牢固與周密的社會政策體系,包括明顯少于世界其他地區(qū)的工作時間標準。同時,過于優(yōu)越的社保體制也造成了

9、比較嚴重的失業(yè)問題。工作時間政策在這樣的大環(huán)境下只有以減少失業(yè)為口號進行適當?shù)恼{(diào)整。例如,提出35小時工作制度的法國等。其次是以高福利、低失業(yè)率和發(fā)達的部分工時制度為特點的北歐國家。再者是以高失業(yè)率和實際工時較低為特點的南歐國家。這些國家的工時特點深受當?shù)氐淖诮毯腿宋膫鹘y(tǒng)影響。新近入盟,經(jīng)濟社會發(fā)展水平尚不發(fā)達的東歐國家構(gòu)成了第四類。這些國家失業(yè)率高,工時立法不健全,民眾的實際工作時間也遠遠超過了歐盟的平均水平。最后,立法原則和經(jīng)濟理念

10、都不同于歐洲大陸國家的英國構(gòu)成了單獨一類。這幾類歐盟國家在經(jīng)濟發(fā)展水平、勞動力市場結(jié)構(gòu)、社會力量的權(quán)力大小以及文化傳統(tǒng)和價值理念等方面表現(xiàn)出的巨大差異使得工作時間在歐盟層面上的進一步統(tǒng)一面臨著重重阻力。 第五章對歐盟的發(fā)展進行了分析與預(yù)測。如果說,歐盟的理念與目標、經(jīng)貿(mào)和貨幣一體化業(yè)已取得的成就同建立的制度框架以及聯(lián)盟內(nèi)部老成員對新成員施加的壓力會成為歐盟今后社會一體化得以發(fā)展的動力,那么,大歐盟內(nèi)部懸殊的社會差異和大歐盟外部面