行政管理畢業(yè)論文

1、<p><b>　　中央廣播電視大學(xué)</b></p><p><b>　　畢業(yè)論文</b></p><p>　　題目：關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的現(xiàn)狀及分析</p><p>　　2015 年 8 月10日</p><p>　姓 名：</p><p>　學(xué) 號(hào)：&l

2、t;/p><p>　年 級(jí)：2013（秋）</p><p>　專(zhuān) 業(yè)：行政管理</p><p>　學(xué)生類(lèi)別：開(kāi)放專(zhuān)科</p><p>　指導(dǎo)教師：</p><p>　教學(xué)單位：</p><p>　　關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的現(xiàn)狀及分析</p><p>　?。暇╇姶蠼ㄠ挿?/p>

3、?！⌒姓芾韺?zhuān)業(yè) 丁詩(shī)琴）</p><p>　　【內(nèi)容摘要】人口老齡化是當(dāng)前中國(guó)人口發(fā)展的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的老年人口總量快速增加，所占人口比重逐年攀升，老年人已成為一個(gè)越來(lái)越龐大的社會(huì)群體。隨之而來(lái)的人口老齡化問(wèn)題日益突出，而有些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)，供養(yǎng)老年人的能力還比較弱，養(yǎng)老保障體系還不夠完善，由此引發(fā)的一系列社會(huì)問(wèn)題急待解決。關(guān)心和幫助老年人，妥善解決好老年人口養(yǎng)老保障問(wèn)題，對(duì)于建設(shè)中

4、國(guó)特色社會(huì)主義，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。</p><p>　　關(guān)鍵詞：人口老齡化；養(yǎng)老問(wèn)題；現(xiàn)狀；對(duì)策。</p><p><b>　　目錄</b></p><p><b>　　引言1</b></p><p>　　一．我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的現(xiàn)狀1</p><p&g

5、t;　　（一）農(nóng)村人口老齡化速度加快2</p><p>　?。ǘ﹤鹘y(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式存在缺陷2</p><p>　　二．我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老遇到的問(wèn)題3</p><p>　?。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式逐漸崩潰3</p><p>　?。ǘ┥钫樟喜粔?，精神生活缺乏慰藉4</p><p>　　（三）農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)嚴(yán)重不

6、足4</p><p>　　三．我國(guó)農(nóng)村未來(lái)養(yǎng)老的分析及對(duì)策5</p><p>　　（一）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入5</p><p>　?。ǘ┩晟粕鐣?huì)保障制度5</p><p>　?。ㄈ┙⑥r(nóng)村老年人活動(dòng)中心6</p><p><b>　　四．結(jié)論6</b></p>

7、<p><b>　　致謝7</b></p><p><b>　　參考文獻(xiàn)7</b></p><p><b>　　引言</b></p><p>　　隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民生活質(zhì)量的不斷提高，老年人口比例的不斷增長(zhǎng)，如今的中國(guó)，已步入人口老齡化的進(jìn)程，隨之而來(lái)的社會(huì)老齡問(wèn)題也備受關(guān)注。&l

8、t;/p><p>　　然而，如何解決和應(yīng)對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老和保障的問(wèn)題，把傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式和現(xiàn)代的社會(huì)化養(yǎng)老方式有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，建立一個(gè)完善、穩(wěn)定的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，將是我國(guó)社會(huì)保障制度能否真正建設(shè)完善的重要內(nèi)容，也是我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化中國(guó)特色社會(huì)主義的關(guān)鍵。</p><p>　　一．我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的現(xiàn)狀</p><p>　　我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老方式正處于傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式與現(xiàn)代社會(huì)養(yǎng)老的

9、結(jié)合期。傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式是中國(guó)幾千年的農(nóng)業(yè)社會(huì)農(nóng)民養(yǎng)老的習(xí)慣辦法，也是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物。在家庭中，父母生育子女，并把他們撫養(yǎng)成人；子女成年后男婚女嫁，添人進(jìn)口和父母共同勞動(dòng)，共同生活，父母年老喪失勞動(dòng)能力后，靠子女贍養(yǎng)。然而隨著社會(huì)的發(fā)展，這種單一的養(yǎng)老方式，已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的需求。如何有效解決國(guó)民養(yǎng)老問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、老有所為、老有所樂(lè)，已經(jīng)關(guān)系到和諧社會(huì)構(gòu)建的戰(zhàn)略性問(wèn)題。</p><p>

10、;　?。ㄒ唬┺r(nóng)村人口老齡化速度加快</p><p>　　我國(guó)社會(huì)人口老齡化日趨嚴(yán)重，老年人口規(guī)模全球最大、增長(zhǎng)勢(shì)頭全球最猛，特別是農(nóng)村人口老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻。截至2014年底，我國(guó)60歲以上老年人口突破2億大關(guān)，達(dá)2.12億，占總?cè)丝诩s15.5%，其中約1.67億是農(nóng)村老年人口。</p><p>　　農(nóng)村高齡老人的人口比例快速提高，加劇了農(nóng)村老齡問(wèn)題的嚴(yán)峻性。老年人口的高齡化，意味著失能、殘疾

11、、帶病的老年人口越來(lái)越多。據(jù)材料顯示，2009年，農(nóng)村80歲以上老人為1100萬(wàn)，占農(nóng)村老年人總數(shù)11.3%；此外，還有部分失能老人1894萬(wàn)。預(yù)計(jì)到2045年，我國(guó)農(nóng)村80歲以上老年人占農(nóng)村老年人比例將超過(guò)22%。總體來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村人口老齡化正快速發(fā)展，2021年-2033年將高速攀升，2034年-2060年持續(xù)高位運(yùn)行。</p><p>　?。ǘ﹤鹘y(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式出現(xiàn)不足</p><p&

12、gt;　　現(xiàn)在農(nóng)村養(yǎng)老依然以家庭養(yǎng)老為主。一方面，“養(yǎng)兒防老”這一觀(guān)念仍然占據(jù)主流思潮。絕大多數(shù)家庭把畢生精力都傾注在孩子身上，沒(méi)有為自己將來(lái)打算的意識(shí)，以至于老了不得不依靠子女維持生活。然而，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一，農(nóng)民收入不多，使得單一家庭養(yǎng)老矛盾突出，引發(fā)不少的家庭矛盾和沖突。另一方面，隨著我國(guó)城市化和工業(yè)化進(jìn)程的不斷增加，大量農(nóng)村青年涌入城市從事非農(nóng)業(yè)活動(dòng)，成為以工薪收入為主要生活來(lái)源的新型農(nóng)民，使得社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大，很多年輕人沒(méi)

13、有足夠的時(shí)間來(lái)照顧老人，甚至與老人分開(kāi)居住?！俺鲩T(mén)一把鎖，進(jìn)門(mén)一盞燈”成為越來(lái)越多的“空巢老人”的真實(shí)寫(xiě)照；老人們無(wú)論在物質(zhì)上還是精神上都不能得到滿(mǎn)足，生活的難處可想而知。</p><p>　　二．我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老遇到的問(wèn)題</p><p>　　（一）家庭養(yǎng)老模式逐漸崩潰</p><p>　　隨著計(jì)劃生育政策的實(shí)施，農(nóng)村家庭擁有子女人數(shù)減少，青壯年勞動(dòng)力大量外流，“空巢

14、家庭”越來(lái)越多，留守在農(nóng)村的老年人不得不承擔(dān)起勞務(wù)和家務(wù)勞動(dòng)，缺少子女的生活照料和精神慰藉。當(dāng)前，年輕一代敬老愛(ài)老的意識(shí)匱乏，老年人日趨邊緣化，致使家庭養(yǎng)老的主體責(zé)任正在淡化、丟失。老年人平均壽命延長(zhǎng)、患病率、自理能力不斷下降。需要更多的照料而加大家庭負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致年輕人消極拒養(yǎng)老人情緒增加。農(nóng)村老人將年輕時(shí)較少的收入及儲(chǔ)蓄用于子女婚嫁買(mǎi)房，不靠?jī)?chǔ)蓄養(yǎng)老，并且老年人投保意識(shí)薄弱，為自己買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人很少，到了老年只能依賴(lài)子女。而由于獨(dú)生子女

15、的增加，往往出現(xiàn)一對(duì)夫婦供養(yǎng)兩對(duì)老人的情況，使得年輕人壓力太大，無(wú)法妥善贍養(yǎng)老人，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式也遭到破壞。</p><p>　?。ǘ┥钫樟喜粔颍裆钊狈ξ拷?lt;/p><p>　　由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和各類(lèi)文化，教育事業(yè)的發(fā)展，生活節(jié)奏的加快，老年人與子女之間在價(jià)值觀(guān)念、興趣愛(ài)好、生活習(xí)慣上的差距越來(lái)越大，“代溝”加深。</p><p>　　

16、健康快樂(lè)的老年生活，不僅需要物質(zhì)保障，更需要精神慰藉。目前，鄉(xiāng)村老年服務(wù)體系仍屬空白，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較為落后，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)根深蒂固，有些村子的集體資產(chǎn)比較薄弱，公共養(yǎng)老體系難以建立。農(nóng)村老年人的日常娛樂(lè)活動(dòng)主要以自發(fā)為主，閑暇時(shí)間多數(shù)只能通過(guò)聊天、看電視等方式打發(fā)，精神生活十分單調(diào)匱乏。部分老年人心情不愉快時(shí)無(wú)人注意，無(wú)人安慰，更經(jīng)常受到責(zé)罵、埋怨。同時(shí)老年人空巢家庭增多，獨(dú)居現(xiàn)象普遍，使得老人的孤獨(dú)感增強(qiáng)，導(dǎo)致老年人心理負(fù)擔(dān)重，對(duì)生活

17、的滿(mǎn)意度降低。</p><p>　　（三）農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)不足</p><p>　　中國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，大約出現(xiàn)于20世紀(jì)90年代。然而，直至現(xiàn)在，這種制度主要局限于城鎮(zhèn)，在農(nóng)村的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)較低。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民既沒(méi)有被納入農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，更沒(méi)有被納入城市養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中，未來(lái)的生活狀況實(shí)在堪憂(yōu)。而且農(nóng)村的保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)較低，部分地區(qū)的農(nóng)村老人在領(lǐng)過(guò)費(fèi)用后，仍然不能維持基本的生活水平

18、的需要。</p><p>　　商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)具有待遇優(yōu)厚、服務(wù)質(zhì)量高等優(yōu)點(diǎn)。但是，商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)都需支付很高的費(fèi)用，對(duì)于缺乏資金的農(nóng)村老人而言，無(wú)異于天方夜譚，這些所謂的優(yōu)點(diǎn)也就無(wú)法在農(nóng)村養(yǎng)老中體現(xiàn)出來(lái)了。</p><p>　　三．我國(guó)農(nóng)村未來(lái)養(yǎng)老的分析及對(duì)策</p><p>　?。ㄒ唬┌l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入</p><

19、;p>　　目前農(nóng)村老年人所遇到的養(yǎng)老、醫(yī)療等各種問(wèn)題，歸根結(jié)底還是經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)是農(nóng)民的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，積極的探索農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)品化經(jīng)營(yíng)，提高科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)收益中的貢獻(xiàn)率，努力拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售，能有效的提高農(nóng)民的收入。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，在提高集體財(cái)產(chǎn)的基礎(chǔ)上，保障農(nóng)民的基本收益，對(duì)確保老年人的養(yǎng)老問(wèn)題，具有積極的意義。</p><p>　?。ǘ┩晟粕鐣?huì)保障制度&

20、lt;/p><p>　　整合社會(huì)資源，鼓勵(lì)社會(huì)力量投入養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。強(qiáng)化宣傳教育，形成濃厚的尊老敬老社會(huì)氛圍。尊老敬老養(yǎng)老是中華民族的傳統(tǒng)美德，要充分利用各種宣傳工具，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，做好尊老敬老的宣傳教育工作。強(qiáng)化社會(huì)輿論約束功能，使尊老敬老成為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，從道義上和制度上規(guī)范人民尊老敬老行為。</p><p>　　完善社會(huì)保障體系，建立老年人社會(huì)救助保障機(jī)制。政府和

21、社會(huì)應(yīng)努力做到以下三點(diǎn)：第一，提升經(jīng)濟(jì)保障，使老年人的供養(yǎng)水平達(dá)到最低水準(zhǔn)。要擴(kuò)大養(yǎng)老保障覆蓋面積，重視社會(huì)養(yǎng)老保障體系的建立。加大貧困老人的救助力度，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“五?！焙统擎?zhèn)“三無(wú)”老人的集中供養(yǎng)工作。第二，提升醫(yī)療保障，使老年人的醫(yī)療體系日臻完善，以滿(mǎn)足老年人的就醫(yī)需求。第三，提升老年人合法權(quán)益保障，老年人的人格尊嚴(yán)應(yīng)該受到家庭、社會(huì)和國(guó)家的充分尊重。此外，還要?jiǎng)訂T全社會(huì)各方力量，向貧困老人開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶和慈善救助工作。</p

22、><p>　?。ㄈ┙⑥r(nóng)村老年活動(dòng)中心</p><p>　　建立農(nóng)村老年活動(dòng)中心，為老年人提供各種活動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)所，增加情感交往，豐富老年人晚年的生活，讓老年人老有所為；鼓勵(lì)老年人成立各種興趣愛(ài)好協(xié)會(huì)，例如書(shū)法協(xié)會(huì)、象棋協(xié)會(huì)等，使老年人充分享受生活，能夠?qū)崿F(xiàn)老年人自?shī)首詷?lè)。</p><p><b>　　四．結(jié)論</b></p><

23、;p>　　關(guān)心老年人口，重視老齡事業(yè)，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。百善“孝”為先。老齡化社會(huì)需要全社會(huì)樹(shù)立尊老敬老觀(guān)念。只有在全社會(huì)形成良好的尊老氛圍，共唱和諧社會(huì)主旋律，老人們才能生活的更加幸福、更有尊嚴(yán)。</p><p><b>　　致謝</b></p><p>　　在論文完成之際，我首先向關(guān)心幫助和指導(dǎo)我的兩位指導(dǎo)老師裴文京老師、李潛老師表示衷心的感謝并致

24、以崇高的敬意！</p><p>　　在我即將完成學(xué)業(yè)之際，我深深地感謝我的家人給予我的全力支持！</p><p>　　最后，感謝論文評(píng)審委員會(huì)的老師們百忙之中對(duì)我的論文悉心指正。由于筆者的水平有限，論文中難免存在錯(cuò)誤，敬請(qǐng)各位老師和同學(xué)批評(píng)指正。衷心地感謝在百忙之中評(píng)閱論文和參加答辯的各位專(zhuān)家、教授!</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)</b>

25、;</p><p>　?。?）陳少平：中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)狀與思考。福建，農(nóng)林大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）</p><p>　?。?）張旭升 王滌：農(nóng)村老年人精神文化需求調(diào)查【J】。人口學(xué)刊</p><p>　?。?）吳鵬森：《現(xiàn)代社會(huì)保障概論》上海人民出版社</p><p>　?。?）趙曉強(qiáng)：我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老方式現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)研究【J】山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)