流域初始水權(quán)分配協(xié)商機(jī)制中政府職責(zé)研究.pdf

1、水資源是人類生存和社會(huì)發(fā)展的重要自然資源，是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)之一，隨著人口的增加和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，水資源問題已經(jīng)成為世界關(guān)注的重大資源環(huán)境問題，已成為當(dāng)今人類生存與發(fā)展所面臨的嚴(yán)重困擾。水資源供需矛盾十分突出，除了與水資源量的短缺有關(guān)之外，更與人們對(duì)水資源的管理密切相關(guān)。稀缺的水資源究竟如何分配，如何調(diào)解糾紛，成為不同地區(qū)、不同人群間急需解決的問題。在我們追求民主政治的今天，初始水權(quán)已經(jīng)不能按照單純的行政命令來分配，而必須引

2、入?yún)f(xié)商機(jī)制，擴(kuò)大公眾的參與程度，充分發(fā)揮社會(huì)主義民主的精神，通過協(xié)商來合理分配初始水權(quán)。 本文作者在前人對(duì)水權(quán)初始分配研究的基礎(chǔ)上，吸收最新實(shí)踐成果，運(yùn)用管理學(xué)、政治學(xué)、心理學(xué)的基本理論，研究了政府在流域水權(quán)初始分配中的管理工作。 本文首先通過對(duì)政府分配和市場分配利弊的對(duì)比，指出市場機(jī)制在水權(quán)初始分配中的弊端，說明了我國流域水資源必須由政府進(jìn)行分配的原因，并用公地悲劇理論和平等發(fā)展權(quán)理論進(jìn)行了分析說明，以黃河為例，通過對(duì)