統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險制度研究——以鎮(zhèn)江為例.pdf

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是中共中央、國務(wù)院在新時代背景下提出的重大發(fā)展戰(zhàn)略決策,旨在打破相互封閉的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),縮小城鄉(xiāng)差距,實現(xiàn)良性互動,形成一種平等和諧的城鄉(xiāng)格局。而統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保障正是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要組成內(nèi)容,要求在醫(yī)療保險制度的改革進程中,將城市與農(nóng)村的醫(yī)療保險制度發(fā)展作為整體,進行統(tǒng)一規(guī)劃部署,以消除城鄉(xiāng)之間醫(yī)療保障的不公平待遇,建立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生資源流動互通、全體參保公民平等共享的全民醫(yī)療保險制度,促進我國醫(yī)療保障及社會經(jīng)濟的

2、全面可持續(xù)發(fā)展。正因為此項工作意義重大,我國各地政府根據(jù)國家統(tǒng)一部署,結(jié)合具體情況,對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度進行了各種探索實踐,建立了各具地方特色的實踐模式,為今后醫(yī)療保險制度的改革方向帶來啟示,為全國范圍內(nèi)推行實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險制度提供有益經(jīng)驗。
　　 本文從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險制度的背景和意義入手,首先對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險等概念和相關(guān)理論進行研究,奠定理論基礎(chǔ)。其次運用歷史分析與文獻回顧的方法,對我國現(xiàn)行三大基本醫(yī)療保險制

3、度的發(fā)展歷程進行梳理,并深入剖析城鄉(xiāng)二元分制的醫(yī)療保險對建立統(tǒng)籌制度的阻礙,包括城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源分配不均、現(xiàn)行體制獨立分割、保障水平低下以及配套制度缺失等問題,嚴重影響我國城鄉(xiāng)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,損害城鄉(xiāng)公民在醫(yī)療保障方面的權(quán)益享受。再次選取東莞、重慶及昆山三市,總結(jié)它們在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險制度的探索實踐中的有益經(jīng)驗,并運用案例分析的方法,重點對鎮(zhèn)江市醫(yī)療保險制度的改革實踐進行詳探,結(jié)合收集的數(shù)據(jù)及運行現(xiàn)狀得出對我國統(tǒng)籌制度建立有益的借鑒