特殊利益集團(tuán)的“尋租”行為與政府規(guī)制研究.pdf

1、經(jīng)過(guò)三十多年的改革開放,中國(guó)社會(huì)利益結(jié)構(gòu)日益分化、重組,多元化的利益主體逐漸形成,從某種程度上說(shuō),中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入集團(tuán)性利益博弈時(shí)代。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,利益集團(tuán)的博弈是一種合理現(xiàn)象,但各個(gè)利益集團(tuán)的發(fā)育程度相差過(guò)大,而且缺乏規(guī)范利益集團(tuán)博弈的制度安排。在改革開放進(jìn)入深水區(qū)的今天,特殊利益集團(tuán)正在逐漸浮出水面,并且以不可阻擋之勢(shì)開始施展其“贏者通吃”的法力。特殊利益集團(tuán)主要的表現(xiàn)形式包括部分國(guó)有壟斷企業(yè)、官僚型特殊利益集團(tuán)、行業(yè)性謀利集團(tuán)。特

2、殊利益集團(tuán)通過(guò)其組織化形式,越來(lái)越多地參與到公共政策制定的過(guò)程之中,左右政府決策、破壞公平正義、加劇貧富懸殊、影響社會(huì)和諧。因此,政府如何規(guī)制特殊利益集團(tuán)的負(fù)面影響成為本文的主要研究?jī)?nèi)容。
　　 特殊利益集團(tuán)正日益滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面,本文首先從理論上區(qū)分相關(guān)概念,包括分利集團(tuán)、行政壟斷集團(tuán)和既得利益集團(tuán),從而較清晰地闡釋特殊利益的內(nèi)涵;再?gòu)奶厥饫婕瘓F(tuán)尋租的現(xiàn)象出發(fā),分析特殊利益集團(tuán)尋租行為的動(dòng)因,主要是因?yàn)橛兄鴮?shí)現(xiàn)本集團(tuán)