地方基層政府與農(nóng)村合作社發(fā)展關(guān)系的研究——基于安徽省廣德縣的實(shí)證分析.pdf

1、農(nóng)民專業(yè)合作社是一種不同于企業(yè)法人與營利性社會團(tuán)體法人的經(jīng)濟(jì)主體，其與政府的行為息息相關(guān)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)二者的關(guān)系，能夠推動農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大與服務(wù)型政府建設(shè)。為了研究探尋地方政府作為宣傳者、推動者和服務(wù)者與農(nóng)民專業(yè)合作社在保護(hù)與被保護(hù)、干預(yù)與被干預(yù)之間的平衡點(diǎn)，以保證農(nóng)村合作社充分在獨(dú)立的前提下得到地方政府重視和扶持，從而實(shí)現(xiàn)地方政府和農(nóng)民合作社形成良性雙向互動合作伙伴關(guān)系。
　　本文基于政府與農(nóng)村合作社的關(guān)系理論，在總結(jié)國內(nèi)外政

2、府與農(nóng)村合作社的關(guān)系實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對安徽省廣德縣的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，并從廣德縣政府的介入方式、廣德縣農(nóng)村合作社發(fā)展過程中的主要障礙、政府介入取得的主要效果及不足等方面對廣德縣的農(nóng)村合作社與政府互動情況進(jìn)行了實(shí)證分析，指出了包括：缺乏明確的合作社判定識別機(jī)制；金融扶持政策名難符實(shí)；政府有過度扶持的傾向；村委會、村黨支部沒有最大限度的發(fā)揮對合作社的扶持作用等存在的問題。并從加強(qiáng)制度建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村金融制度改革、避免政府行政