對(duì)地稅部門職能定位的研究——以“營改增”后湖北地稅為例.pdf

1、1994年實(shí)行分稅制改革之后，我國的稅收收入快速增長，為改善民生做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是目前，現(xiàn)行稅制已不能滿足不斷發(fā)展的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的需要。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)更是對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了嚴(yán)重的沖擊和影響，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)急需轉(zhuǎn)型升級(jí)，新一輪行政體制改革勢在必行。隨著財(cái)政部和國家稅務(wù)總局部署的“營改增”工作不斷擴(kuò)圍，地稅部門的征收范圍嚴(yán)重縮小，地方財(cái)政收入將大幅下降，迫使中央與地方財(cái)政分配體制重構(gòu)，也將進(jìn)一步迫使財(cái)稅機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，如何重新定位

2、地稅部門職能，有效利用多年累積的優(yōu)勢資源，已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)理論界和各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)注和研究的熱點(diǎn)問題。
　　本文就地稅部門職能定位研究這一課題進(jìn)行了深入研究。第一章對(duì)研究本課題的意義及背景進(jìn)行概述，并對(duì)國內(nèi)外關(guān)于本課題現(xiàn)階段的研究成果進(jìn)行介紹，同時(shí)對(duì)論文的內(nèi)容結(jié)構(gòu)和總體思路進(jìn)行了總結(jié)。第二章以湖北地稅為例，從地稅部門成立以來的履職成就和形成的優(yōu)勢資源兩個(gè)方面對(duì)地稅成立以來發(fā)揮的重要職能進(jìn)行了分析。第三章以當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢為背景，論述了

3、財(cái)稅體制改革的必要性并重點(diǎn)分析了“營改增”政策帶來的積極效應(yīng)和對(duì)地稅部門職能的不利影響，闡述了加強(qiáng)和調(diào)整地稅部門職能的必要性。第四章則對(duì)地稅部門職能定位進(jìn)行了研究，從五個(gè)方面對(duì)稅制改革背景下地稅部門職能的調(diào)整提出建議。第五章，文章從微觀和宏觀上對(duì)未來地稅職能轉(zhuǎn)變后的預(yù)期效果進(jìn)行了預(yù)測。
　　筆者認(rèn)為本文的核心內(nèi)容和創(chuàng)新點(diǎn)在于深入分析了調(diào)整職能的原因并緊跟改革形勢，從以下方面提出了調(diào)整的建議:（一）從理論基礎(chǔ)和實(shí)例論證兩個(gè)方面說明分